淳化公安以“零发案”竞赛筑牢平安根基

借助传统优势，依托科技平台，整合镇村力量，发动多方参与，去年，全县未发生刑事、治安案件的村子88个，占总村数的近一半。在今年6月召开的全市规范化建设现场会上，淳化县公安局开展的零发案竞赛受到表扬，并作为先进代表发言。

无平安，无幸福；无平安，无发展。近年来，淳化县公安局以派出所为单位，中心警务室为抓手，在三讲一比和一打一破三整治的大背景下，加强和创新社会治理，在全县范围内深入开展零发案村（社区）竞赛活动，赛出了工作热情，赛出了创新动力，赛出了警民和谐，也赛出了公安工作的新高度。

积小安，成大安，平安和谐成为淳化这片热土奋进超越的坚实根基。

防得严密，打得主动

平安，一手靠防，一手靠打，只有防得严密，才会打得主动，这样才能构建起平安建设的大格局。

革命老区淳化县地处黄土高原腹地，沟壑纵横，山塬起伏，是一个典型的山区县。随着经济社会的发展，外来人口、流动人口大量增加，给社会治安带来了一些新情况、新问题。面对这种情况，县公安局党委班子经过调研，在继续强化打击效能的同时，在全县开展零发案村（社区）竞赛活动。

在今年全县公安工作会上，治安排名靠后的派出所作检讨，治安环境好、发案率低的派出所受表扬；防范做得好，领导受表扬；防范做得差，领导需检查。有竞赛就会有规则，有规则就要严执行，有奖有惩，不打折扣。数据比对，排名靠后的单位与竞赛前的情况相比，也进步了一大截，但整体水平上去了，你步伐慢，就该作检讨。

今年5月初，淳化县接连发生5起入室盗窃案，民警经走访调查确定了犯罪嫌疑人杨某，并获取王某驾驶的车辆信息，利用视频监控，民警锁定王某行驶轨迹。在进一步调查中，民警查明该车为西安某出租车公司所有。民警利用租车公司装在车内的GPS定位系统，将犯罪嫌疑人杨某抓获归案。

案件经深挖，民警一举破获了去年以来发生在淳化多个镇利用红白喜事人走屋空的空当盗窃的系列案件。

巡警大队围绕昼夜衔接、覆盖全面、屯警一线、警情主导的巡防网络，在城区开展巡逻。派出所作为二级巡逻队，加大对辖区主要街道和居民区的巡逻密度。以村（社区）为主的三级巡逻队发挥区位优势，开展村头巷尾巡防。通过全警大走访活动，深入排查各类矛盾纠纷和安全隐患，掌握社会治安的情报信息，最大限度减少诱发案事件因素。并加强农村公共安全食品监控系统建设，落实技防措施。 县公安局相关负责人介绍，公安机关作为主力军，通过严密的社会治安防范，打压了多发性可防性犯罪上升的势头，防得越严密，打得越主动。

警民一体，寓警于民

警力有限，民力无穷，警民一体，立体防范。

正是因为巡逻队员在巡逻中提前发现了问题，我们才能及时将准备作案的犯罪嫌疑人抓个现行。发生在秦河服务中心辖区的一起案件，让秦河派出所所长雷文切身感受到警民一体的强大威力。

秦河派出所辖区170平方公里，下设一镇一中心，山大沟深，基于这种实际情况，派出所发动民力共同维护辖区稳定。不久前，义务巡逻队员王兴凯巡逻至汉云陵附近时，发现周围的草地上有人踩踏过的足迹。他们将这一异常情况迅速告知派出所民警。得知此事后，民警认真分析，周密布控，提前蹲守在汉云陵附近，当天夜间，一些形迹可疑的人出现，还没等他们动手，就被民警控制。经审讯，原来，这几人从外地流窜至此，白天踩点后，趁夜间无人时实施盗墓。16月份，秦河派出所辖区仅发生两起顺手牵羊的盗窃案。

警民一体，各有其法。邻近县城的石桥派出所，以微信为依托，建立户籍便民群、治安防范群，推送各类治安防范信息及辖区社会治安动态。指尖上的阅读和转发，让警务信息和安全防范知识迅速扩散辐射，提升群众防范意识。微信群如同一个 防范圈，群众在遇到可疑事件和人员，及时传送给管理员，民警有针对性地巡逻防控， 警民合力加大违法犯罪打击力度，降低发案率。

为了提高全民参与意识，县公安局制作《治安防范知识手册》发放到群众手中。宣传发动使零发案治安防范在全县家喻户晓。 在宣传发动的基础上，县公安局通过综治部门以及镇政府，把零发案防范的各项指标列入实绩考核内容，对农村治安实行年终考核一票否决制，层层落实防范和群防群治队伍建设，形成了党委、政府牵头，综治、公安、政法齐抓共管，群众共同参与的防范格局。

加强技防，密织天网

保证传统工作方式不能丢的情况下，也要紧跟时代发展步伐，在公安工作中加入科技含量。淳化公安局治安大队负责人介绍，传统＋科技，增强公安工作的预见性和前瞻性，将主动权牢牢握在手中。

科技的应用在方里派出所初见成效。方里派出所辖区是淳化县的东大门，与铜川市、三原县接壤，流动人员多，社会治安形势相对复杂。由于辖区的特殊环境，辖区盗窃案多发，特别是镇街道的商店门市。吃透了这一实情后，去年3月，方里派出所在辖区100多个商户中安装了青果监控视频系统。

给店里安上视频监控，即便在千里之外也能对自家的商铺进行实时监控。在方里镇街道开商店的李岁锋一边说一边拿出手机演示，只见他点进视频系统，随着画面的切换，可以清楚地看到商铺周围的情况。

这个视频系统依托智能手机易信平台，将监控画面自动传至手机，用户可以随时随地查看家里以及周边环境是否安全。派出所教导员李博介绍，用户还可以开启报警模式，如果在摄像头5米以内出现人员或车辆，手机会发出警报提示，并收到现场环境的动态图，为民警侦查破案提供证据。同时，民警也能通过这一平台在网上开展巡逻。青果监控视频系统安装以来，辖区发案率明显降低，特别是街面商铺更是实现零发案。

谈到治安防范零发案竞赛活动，淳化县副县长、公安局局长贠彦武说：零发案并不是理想化地要求不发案，而是公安机关通过有效的防范和对多发性案件的精确打击，实现一定区域内、一定时期内可防性案件的下降，积小安，成大安，促和谐，助发展。本网记者 王鹏飞 吴红

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！