第一书记争“第一”——记临渭区崇凝镇永庆寺村第一书记潘明博

本报记者任佳

一块块蓝色的光伏电池板在阳光照射下熠熠生辉，今年5月16日，随着500KW光伏发电站一期的并网，临渭区崇凝镇永庆寺村的闲置土地变成了“金土地”。

“光伏项目很好，我很支持这个项目，我没有投入一分钱，每年还可以得到3000元的保障金。”临渭区崇凝镇永庆寺村村民左战贤说，说起光伏项目，这还要从2015年说起，还要从当时的驻村第一书记说起。

用老党员张志忠的话说：“这小伙子哪像市上干部，就是一个农村娃嘛。”这小伙子，自小在农村长大，对农村和农民具有深厚感情。驻村期间，村里群众从不把他当外人，他心系群众，为群众办实事，凡事都在争第一，让群众早日脱贫致富。他，就是现任市发改委投资评审中心副主任潘明博。

创新机制脱贫攻坚争“第一”

产业扶贫是精准扶贫的有效途径，是拔除“穷根”的关键。说起永庆寺村光伏扶贫项目时，潘明博有说不完的话，从他的话中，记者感到了更多的曲折和辛酸，更加体会到了机制的重要性。

2014年6月，市发改委派驻潘明博到临渭区崇凝镇杈张村（2015年3月并入永庆寺村），他组织群众发展香菇扶贫产业，最终因投入成本较高、缺少资金扶持以及市场价格波动等因素导致该产业最终搁置。“后来，我认真总结经验教训，紧盯国家产业扶持政策，对村级情况再调查分析，探寻建立了“党支部+合作社+贫困户”的运作分红机制，找到了更适合村级发展的产业扶贫项目。”潘明博告诉记者，在项目筹备和推进过程中，他利用2个月时间和相关部门衔接工作26次，在对贫困群众摸底调查中，他组织两委干部在3个月间将全村108户贫困户走访了6遍，支部党员共计入户640余次。

2016年中省进一步加大了产业扶贫力度，他精准分析村级扶贫产业发展的各种影响因素，依据永庆寺村贫困户劳动力少、对市场风险敏感、不愿投入资金等不利因素和村级集体土地、闲置土地较多，光照强度、时长较好，处于国网覆盖区等优势条件，创新产业扶贫机制，整合国家政策，会同永庆寺村党支部研究提出了光伏扶贫项目，并第一次在全市乃至全省范围内建立了“党支部+合作社+贫困户”的光伏产业扶贫模式。

“我觉得这个模式很厉害，有了这个模式，才能把国家政策和贫困户牢牢地联系起来，而光伏是适合这个村发展的一种载体。”潘明博一边说着，一边道出了这个模式的实质。

该项目整合了国家产业扶贫补贴、贫困户产业资金补助、贫困户贷款贴息、光伏电价补贴等4项（扶贫）政策，实现贫困户“零投入”。项目对光伏支架进行统一抬高，地面种植苜蓿、紫花地丁等喜阴经济作物，与售电收入共同实现“双收益”。还注册了渭南市首家光伏扶贫农民专业合作社——永庆寺新能源农民专业合作社，将全村贫困户全部纳入，建立了“党支部+合作社+贫困户”的扶贫模式，引领贫困户和贫困村“双脱贫”。

心系群众为民办事争“第一”

“在驻村过程中，经常自费从城区买点心看望村中老人，谁家老人生病了，他会提着牛奶和水果去看望、谁家有红白喜事他只要知道了就会去‘凑个热闹’，时间一久，村里群众没人把他当作外人。”永庆寺村左小林、张许川等这样评价潘明博。

有一次，潘明博在走访中，了解到孤寡老人时会英家的老房因年久失修已经倒塌，老人就暂住在一间石棉瓦平房里，老人想盖房但又拿不出那么多钱。在搞清情况后，潘明博多次动员老人的远房亲属，自己又联系临渭区经发局、住建局为老人争取到了农村危房改造1万元，为老人凑了一部分建房资金，最终老人渡过了难关，于2016年8月住上了新房。“我都没想到我还能住上新房，多亏了这位好小伙，让我住上了好房子，逢年过节还来看我。”时会英满满地感动挂在脸上。

随后，记者在走访中还了解到，临渭区崇凝镇永庆寺村的“月亮池”也成为全区美丽乡村一大亮点。2017年1月，永庆寺村被区委区政府评为美丽乡村先进村，成绩的背后与潘明博的努力分不开。

永庆寺村的基础设施在当地来说算是比较落后的。为进一步改善村级基础设施，提高群众的生活水平，潘明博驻村后，结合村里的美丽乡村建设，在党支部会议上建议将目前变成垃圾堆积场的涝池进行恢复，并以涝池为中心修建村民休闲广场，这一提议得到支部党员的支持，并得以施行，在2015年底全区的美丽乡村观摩中永庆寺村“月亮池”成为一大亮点。此后，区内很多村来永庆寺参观学习涝池修复经验。

驻村期间，潘明博还积极联系市发改委农经科、代赈办、社会科、投资科，为镇、村两级申报敬老院、污水处理厂、垃圾填埋场、基本口粮田、农村能源、以工代赈道路、生产路等8个项目12余次，申请国家投资1980万元。争取落实项目6个，落实国家资金1131万元（其中崇凝镇污水处理厂及管网中央投资951万元）。硬化村道1.23公里，新挖深水机井1眼，配套田间管网150亩，修建拓宽生产路3条1.5公里、购置村级宣传牌2个，落实垃圾转运车1辆、大型垃圾收集箱8个，购置水泵2台、电缆300米，落实项目可研编制费用2万元，争取杈张村整村推进项目100万元。这些项目的实施，改变了村容村貌，推进了该村美丽乡村建设，群众文化活动有了场所，精神面貌为之一新。

心中有党建强组织争“第一”

在和潘明博的交谈中，记者了解到，潘明博上大学期间以优秀学生干部的身份加入了中国共产党，可以说是一名年轻的老党员，他党性纯洁、政治信仰坚定。

初到永庆寺村，他利用20天时间走访党员群众70余人次，对永庆寺村党员基本情况、党支部工作开展情况进行了调研摸底，掌握分析存在问题后，严格按照上级党委的指示和要求，制定“约法三章”，严肃组织纪律；坚持“三会一课”和每月1日党建活动，定期组织党员民主生活会，规范组织生活。

为丰富党员活动，他先后邀请市镇5名党员领导为支部党员讲党课；并组织重阳节道德讲堂进农村，对全体党员进行传统美德教育；结合“两学一做”，向支部党员赠送了“党员学习小书包”。

他还联系市发改委科室为村级发展“会诊”，修订村级三年规划；他帮助村里建立电脑办公学习制度，购置办公设备；安装无线广播到各村民小组，建立“大喇叭”广播制度，播送工作动态、扶贫政策等，把党的政策宣传到每家每户，村里焕发了勃勃生机。

经过党建和学习活动，该村党员干部的政策理论水平、办事服务能力有了提高，思想自觉、政治自觉、行动自觉得到体现。2016年7月村党支部被区委评为先进党支部。

潘明博在担任村第一书记以来，紧紧围绕工作职责，勤学善思谋发展，认真务实有担当，在工作中创造出许多“第一”，凸显了基层党支部的凝聚力和先进性，得到了市区镇党委政府和永庆寺村党员群众的好评。2016年7月被临渭区委评为“优秀第一书记”，2017年1月被区委区政府评为“先进第一书记”，2017年4月被评为2016年度“全省优秀第一书记”。

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