以信息化应用为抓手 华州区全面提升公卫项目管理

（记者崔晓怡）近日，记者从华州区卫计局获悉，今年以来，该局按照市卫计局“重点突破、典型引路、全面推进、追赶超越”的整体工作思路，把国家基本公共卫生工作作为重点，以信息化平台应用与考核为抓手，健全工作机制，完善方法措施，强化督办问责，推动全区基本公共卫生项目管理工作水平全面提高。

今年以来，该区公共卫生项目管理基本实现规范化，项目资金全程透明，项目质量稳步提高；公共卫生示范卫生院建设取得实效，乡镇卫生院公共卫生服务能力有效提升；家庭医生个性化签约服务初显成效，实现家家户户有医生，人人健康有保障；区域卫生信息化进展势头良好，预计年底向群众发放电子居民健康卡，实现“政府一张屏、百姓一张卡”。主要表现在：

——工作机制更加健全，确保基础保障到位。华州区区委、区政府高度重视公共卫生工作，主要领导多次深入卫计系统进行调研指导，现场解决问题；区卫计局积极协调相关部门，细化内部管理机制，建立约谈督办机制，形成工作合力。今年年初，该局与各医疗卫生计生单位签订目标责任书，乡镇、社区与村级签订目标责任书，层层落实，为完成各项任务提供有效的组织保障。同时，区财政对所有涉及公共卫生项目的单位下达全年资金指标，严格按照“两表制”“网上申报”等方式进行申报，严格把握时间节点，确保项目资金到位。

加快区域卫生信息化建设工作，实现信息互通运行平稳。截至目前，已完成县、乡、村三级266所医疗卫生机构及部分驻华厂矿医院的网络互联、数据中心机房建设及三级培训与考核系统应用等工作，完成居民健康档案基础数据录入333458条，全区完成电子建档率93%，真实有效率100%，各级各类医疗卫生单位全部完成数据上线，并且区域卫生信息系统使用正常；区域卫生数据中心建设全面完成，硬件、网络等设备安装和部署实施规范，妇幼、计免、合疗、计生及区人民医院、基层卫生院HIS等系统与省区卫平台对接完成；县、乡、村三级公共卫生服务、基层数字化接种门诊、智能慢病随访终端、健康小屋等卫生信息平台软件与省区域卫生信息平台互联共享应用平稳，有效提升了工作效率。

——八项措施过硬，提升项目管理水平。通过走出去、请进来，加强对各级公卫人员的培训学习，提升业务能力。先后组织区疾控中心、乡镇卫生院30余名业务骨干赴宝鸡陇县学习公共卫生与疾病预防控制管理工作先进经验；邀请省、市专家对该区150余名业务骨干进行培训和考试，并征求基层对公共卫生工作的建议，收到有效建议措施28条；各乡镇卫生院加强对村医的培训和考核，提升基层业务能力；开展丰富多彩的项目宣传活动，不断提高群众的知晓率，充分利用3·24“世界结核病日”、4·25“全国预防接种日”、国家基本公共卫生宣传月、健康扶贫日等节点，设立宣传点、义诊点，以彩页、LED屏、微信、报纸及地方电视台公益广告等形式强化宣传，在全区形成良好的宣传氛围；重视签约服务，确保签而有约，根据国家新版公共卫生规范的调整以及当前健康扶贫工作要求，设计新版的家庭医生签约服务手册；针对家庭成员患病的不同，设计出不同的个性化服务包，采取区级医疗机构包联乡镇卫生院、乡镇卫生院包联村卫生室的方式，组建家庭医生服务团队59个，家庭医生299人，每两个月下乡一次，对个性化服务增加随访次数，每年随访6次~8次，促进基本公卫、基本医疗的深度融合，突显个性化服务，实现家家户户有医生，人人健康有保障；实施搭台扶弱助强，提供政策支持，对乡镇卫生院公共卫生服务能力薄弱的项目，采取项目委托的方式，制定公共卫生服务项目委托服务协议，明确委托的项目和资金占比，委托具备承担公共卫生项目能力的医疗卫生机构进行帮扶带教，不断提升镇、村两级的服务能力；严格资格准入，确保服务质量，出台华州区国家基本公共卫生服务资格准入制度，从设备、人员、场地、工作制度等方面给予明确的规定，对承担国家基本公共卫生项目的乡镇卫生院、村卫生室、社区服务中心明确资格准入，有效杜绝公共卫生资料造假，提升公共卫生项目服务质量；科学设置公卫社区，消除城区公卫盲点。依托中铁一局医院、金钼医院、七五医院、陕化医院、杏林卫生院、区妇幼保健院设置6家社区国家基本公共卫生项目与计划生育技术服务中心，划定片区、核定服务人数、明确设置标准、明确服务项目，实现社区人口国家基本公共卫生服务项目全覆盖；强力推进示范创建，积极发挥引领作用，以“创建公共卫生示范卫生院”为契机，确定高塘中心卫生院、杏林卫生院、莲花寺中心卫生院等为公共卫生示范卫生院创建单位，通过完成创建任务，在科室、人员设置，重点人群、因病致贫户管理，辖区慢病随访，家庭医生签约个性化服务等方面工作均处于全区领先水平，为该区整体公共卫生工作起到示范引领作用；突出项目重点、整体推进提升，以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者等重点人群为核心，统一制定了健康管理手册，细化项目标准，统一填写内容，反馈程序。在高血压患者管理的基础上，今年还对全区3万多名高血压人群进行同型半胱氨酸免费筛查，对确诊为H型高血压并的人群进行免费体检，并进行一对一的健康干预，有效降低该区脑卒中的发病率，目前已完成筛查、体检2万人次，社会反响良好。

——督考程序更规范，严格问责追责，确保项目任务落细落实。区卫计局联合区财政局每季度对公共卫生项目进行督导考核，根据考核结果核算公共卫生项目补助资金，并按照省、市要求，实行两表申报制，由财政局直拨至镇、村医疗机构，确保项目资金落到实处，成立公共卫生项目领导小组，由局纪委书记、分管领导共同进行执纪问责，采取一把手负责的制度，对在季度督导、半年考核、年终考核排名后三位的单位负责人进行约谈，对不能完成的公共卫生工作项目进行限时督办，形成有力的作风和纪律保障，切实将党和政府的惠民政策落到实处。

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