西安市《全国城市文明程度指数测评体系》责任分工表

测评

类别

测评项目

测评内容

责任单位

测评方法

I一1

重点

工作

I一1

重点

工作

I一1

重点

工作

I一1

重点

工作

I一1

重点

工作

I一1

重点

工作

Ⅱ一1

学雷锋工作部
署和学雷锋志
愿服务活动

Ⅱ—2
“讲文明树新风”公益广告

1) 落实中央文明委工作安排，对学雷锋活动作出部署，有具体工作方案；

市委宣传部、市文明办、各区县。

1）2）4）6）材料审核
3)5)7)材料审核、实地考察、问卷调查

1）材料审核、问卷调查、网络媒体调查
2）3）材料审核、实地考察、问卷调查

2) 开展关爱他人、关爱社会、关爱自然学雷锋志愿服务活动，有正式文件，有具体工作方案；

市文明办、市环保局、市人社局、市教育局、市公安局、市林业局、市水务局、市秦岭办、市总工会、市城投集团、团市委、市妇联、市文广新局、市民政局、西安日报社、各区县

3) 继续开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人学雷锋志愿服务活动，每项活动有记录；

市文明办、市环保局、市人社局、市教育局、市公安局、市林业局、市建委、市水务局、市秦岭办、市城投集团、团市委、市妇联、市文广新局、市民政局、西安日报社、各区县市林业局、市水务局、市秦岭办、市城投集团、团市委、市妇联、市文广新局、市民政局、西安日报社、各区县

4) 开展保护山川河流学雷锋志愿服务活动，有启动仪式①，有活动记录；

市文明办、市环保局、市林业局、市水务局、市秦岭办、团市委、市文广新局、西安日报社、各区县

5) 组织以红十字会为主体的社区应急救护学雷锋志愿者培训，有培训计划、培训情况、培训人数记录；

市红十字会、市卫生局、各区县

6）组织学雷锋文化志愿者进乡村学校少年宫，有活动记录②；

市教育局、市文明办、各区县

7）开展经常性的社区学雷锋志愿服务活动，有活动记录③。

市文明办、市民政局、市委组织部、团市委、各区县

1）报纸、广播、电视、期刊、互联网等媒体刊播公益广告情况④；

市文广新局、西安日报社、市政公用局、各区县

2）在城市交通运载工具、公共场所⑤、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店显著位置⑥，用电子显示屏、楼宇电视、固定广告牌等媒介刊播公益广告情况⑦；

市交通局、市政公用局、市城投集团、市房管局、市商务局、市旅游局、市市容园林局、市城管执法局、各区县

3）公共场所、主干道、商业大街、居民小区的醒目位置设立“遵德守礼”提示牌情况⑧。

市文明办、各区县、各相关单位、市工商局、市民政局、市市容园林局、市城管执法局

Ⅱ—3
道德领域突出问题专项教育治理

1）有领导小组，有联席会议制度，有责任分工，有办公室，有实施方案；

市文明办、市级各窗口行业、各区县

1）2）材料审核
3）材料审核、实地考察
4）材料审核、网络媒体调查
5）材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查

2）党报、电台、电视台等主要新闻媒体开设专题专栏宣传专项教育治理活动的情况，宣传诚信先进典型，曝光失信行为；

西安日报社、市文广新局、市文明办、市级各窗口行业、各区县

3) 有道德教育具体措施，“道德讲堂”有诚信教育内容，食品、药品企业和百人以上的窗口单位设有“道德讲堂”并经常开展活动；

市文明办、市质检局、市食品药品监督局、市级各窗口行业、各区县

4) 有诚信信息查询网络平台，有诚信企业及个人信息，有失信企业及个人不良记录。有失信企业“黑名单”制度并向社会公布。有食品、药品制假售假的处罚规章、办法，有熟食品制售企业严密管理举措，有对突出问题集中查处情况；

市国税局、市地税局、市工信委、市食品药品监督局、市工商局

5) 开展“做谦恭有礼的中国人”活动，实施文明交通引导、文明旅游引导、网络文明引导,整治行路驾车闯红灯、旅游乱扔垃圾、上网说脏话等行为，有工作方案和情况记录①。

市文明办、市公安局、市旅游局、团市委、市文广新局

Ⅱ—4
道德模范评选表彰

1) 入选第四届全国道德模范及提名奖人数；

市文明办

材料审核、问卷调查

2) 入选2012、2013年度省、市级道德模范人数②；

市文明办、市级各部门、各区县

3) 有道德模范、“身边好人”评选办法，有帮扶礼遇道德模范、“身边好人”制度，汇总2012、2013年度评选表彰情况，有表彰决定、事迹材料和帮扶礼遇情况记录；

市文明办、市级各部门、各区县

4) 组织道德模范、“身边好人”交流互动，有活动情况记录③；

市文明办、市级各部门、各区县

5）组织道德模范、“身边好人”进社区、机关、企业、学校、村镇、军营等基层单位巡演巡讲情况；

市文明办、市市直机关工委、市教育局、市双拥办、各区县

6） 党报、电台、电视台等主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体对道德模范、“身边好人”宣传报道情况。

市文明办、西安日报社、市文广新局、各区县

Ⅱ—5
志愿服务社会宣传、体制机制、队伍建设等情况

1) 党报、电台、电视台等主要新闻媒体、都市类媒体和网络媒体开设专题专栏，弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，刊播志愿服务公益广告情况；

市文明办、西安日报社、市文广新局、团市委、各区县

1）2）3）4）5）6）7）8）9）10）11）12）材料审核
13）材料审核、实地考察

2）依托文明网开设志愿服务宣传频道情况；

市文明办、西安日报社

3）市民公约、村规民约、职业规范和学生守则中有志愿服务内容；

市文明办、市民政局、市教育局、市级各部门、各区县

4）市文明委制定下发组织开展志愿服务的意见，召开专项工作会议进行部署；

市文明办、团市委

5）有文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作协调小组；

市文明办、市级各部门、各区县

6）把志愿服务活动开展情况纳入本地文明城市、文明村镇、文明单位测评；

市文明办、市级各部门、各区县

7）把志愿服务纳入市级财政预算，提供保障关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动正常开展所需的专项经费；

市财政局

8）依托中国志愿服务基金会募集基金；

市文明办

9）有依托各级党组织成立的党员学雷锋志愿服务队，有依托各级文明单位成立的各级文明办直属学雷锋志愿服务队，有由党支部和居委会牵头依托物业公司成立的社区学雷锋志愿服务队，有依托各种老年服务机构成立的老年学雷锋互助志愿服务队；

市文明办、市委组织部、市民政局、各区县

10）有志愿者招募、注册、培训、服务对接系统和志愿服务数据库；

市文明办、团市委、市红十字会、市残联、各区县

11）开展优秀志愿者网上推荐、事迹展示活动情况记录，入选2012年度全国优秀志愿者、优秀志愿服务组织的数量；

市文明办、团市委、市级各部门、各区县

12）注册志愿者人数占城市建成区常住人口的比例≥ 8%；

市文明办、团市委、市红十字会、市残联、市级各部门、各区县

13）有依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建的社区志愿服务工作站，有在公共场所设立的便民利民志愿服务站点。

市房管局、市民政局、市公安局、市交通局、市城投集团、市城管执法局、市级各窗口行业、各区县

Ⅱ—6
“道德讲堂”建设使用情况

1）“道德讲堂”总数≥市级文明单位数量，百人以上的文明单位设有“道德讲堂”,有经常开展活动的情况记录；

市文明办、市民政局、市教育局、各区县、各单位

材料审核、实地考察

2）有市（区）文明办直接抓的“道德讲堂”总堂，每月开展两次以上活动，有活动情况记录；

市文明办、各区县

3）“道德讲堂”内有醒目标识，有道德文化氛围（道德格言、修身经典等），按现有程序规范操作。

市文明办、市级各部门、各区县、各单位

Ⅱ—7
文明餐桌行动

1） 有活动部署，有工作方案，有宾馆、饭店、餐馆参与活动统计数据①；

市文明办、市商务局、市工商局、市旅游局、市食品药品监督局、各区县

1）3）4）材料审核
2）材料审核、实地考察、问卷调查

2）宾馆、饭店、餐馆普遍参与活动，在营业场所显著位置和餐桌上设有不剩饭不剩菜的温馨提示，服务员引导就餐者适度点餐、吃不完打包；

市文明办、市商务局、市工商局、市旅游局、市食品药品监督局、各区县

3）研究制订对宾馆、饭店、餐馆剩饭剩菜行为的处罚办法，媒体报道制订过程和实施情况；

市文明办、市商务局、市工商局、市旅游局、市食品药品监督局、西安日报社、市文广新局、各区县

4）文明办协调有关部门每季度对宾馆、饭店、餐馆的抽查情况。

市文明办、市商务局、市工商局、市旅游局、市食品药品监督局、西安日报社、市文广新局、各区县

Ⅱ—8
“我们的节日”主题活动

1）有具体方案，有工作部署，有新闻宣传情况汇总；

市文明办、西安日报社、市文广新局、市教育局、市民政局、各区县

1）3）材料审核
2）材料审核、问卷调查

2）春节及元宵节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等组织开展群众广泛参与的“我们的节日”主题活动②；

市文明办、西安日报社、市文广新局、市教育局、市民政局、市老干局、各区县

3）春节、清明节、端午节、中秋节制作播出“中华长歌行”特别节目的情况。

市文明办、西安日报社、市文广新局、市教育局、市民政局、市老干局、各区县

Ⅱ—9
网络文明传播

1）建好用好中国文明网联盟网站，每季度考核得分纳入测评成绩；

市文明办、西安日报社

材料审核、网络媒体调查

2）市级以上文明单位设有3—5人的网络文明传播志愿者小组，全国文明单位在中国文明网设立户头，省、市级文明单位在当地文明网设立户头；

市文明办、西安日报社、各区县、市直机关工委

3）组织道德模范、“身边好人”作为网络文明传播志愿者开展活动；

市文明办、西安日报社、各区县、市直机关工委、各区县

4）组织开展网络文明传播活动，重点传播节俭理念、道德箴言、好人好事，抑制网络脏话，每季度进行考核测评。

市文明办、西安日报社、各区县、市直机关工委、各区县

Ⅱ—10
市民评价

市民对上述工作的评价。

市文明办、西安日报社、各区县、市直机关工委、各区县

问卷调查

Ⅰ—2
公共环境

Ⅰ—2
公共环境

Ⅱ—11
公共场所环
境①

1)环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

市容园林局、市城管执法局、各区县

实地考察

2)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；

市容园林局、市城管执法局、市政公用局、各区县

3)公共设施功能完好，无人为弄脏、无损坏；

市城管执法局、市政公用局、市容园林局、各区县

4) 有相应的公共文明引导志愿服务人员，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。

市政公用局、市容园林局、市城管执法局、各区县

Ⅱ—12
街巷环境②

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

市城管执法局、市容园林局、各区县

实地考察

2)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌，无占道经营；

市城管执法局、市容园林局、各区县

3)道路名称与道路基础设施完好，无缺失、无损坏、无侵占；

市城管执法局、市民政局、市公安局、市政公用局、各区县

4）有相应的公共文明引导志愿服务人员，醒目位置设有“遵德守礼”提示牌。

市城管执法局、市民政局、市公安局、市政公用局、各区县

Ⅱ—13
市场环境③

1）环境整洁，卫生状况良好，无乱扔杂物、无随地吐痰、无损坏花草树木；

市工商局、市城管执法局、各区县

实地考察

2)柜台、摊位摆放整齐有序，无占道经营；

市工商局、市城管执法局、各区县

3)无乱张贴、无乱涂写、无乱设广告牌；

市工商局、市城管执法局、各区县

4)亮证经营，证照齐全，无出售过期、变质、伪劣食品，无强买强卖；

市工商局、市食品药品监督分局、市质监分局、各区县

5)公共消防设施功能完好，消防通道无被占用、无堵塞，消防安全制度健全。

市公安局、各区县