西安市7月中旬全面实施三证合一企业登记制度

申请人不用再到工商、质监、税务、公安等部门分别提交材料，只需要递交一张申请表、一套申请资料，5个工作日就能领取营业执照和公章……对于企业而言，既省时间又省精力的“三证合一”登记制度将于7月中旬在我市全面实施。

昨日，记者从市政府研究部署全市“三证合一”登记制度相关工作专题会议上获悉，我市《“三证合一”登记制度改革工作实施方案》已经出台，预计到7月15日以后，正式开始在全市范围内实施“三证合一”登记制度改革，争取年底实现“一照一码”。

所有政务大厅都要有“三证合一”窗口

根据方案部署，全市各级工商登记受理窗口都将升级为“三证合一”登记受理窗口，申请人向受理窗口一次性提交包含工商登记、组织机构代码和税务登记申请信息的《企业“三证合一”登记申请表》及其他申请材料，受理窗口对申请人提交的申请材料统一进行形式审查，质监、税务部门不再对申请材料进行审查。

这就意味着，申请登记将从过去的3份申请、86条信息，变为一次性填写1张申请表、28条信息，提交材料由过去的36份减少到14份，办结时限由过去的30个工作日缩短到5个工作日，大大简化了审批流程，形成了“一次告知、一表通用、一网填报、一窗受理、多证联办、一次发放”的一站式服务。

数据共享  加快市场主体信息平台建设

“三证合一”改革后，工商、税务、质监部门联动审查材料，审查信息互认共享，将串接部门之间的“信息孤岛”，强化部门联动，形成“一处违法、处处受限”联合惩戒机制。

方案规定，受理窗口将《企业“三证合一”登记申请表》的申请信息录入“三证合一”审批系统，工商部门负责申请材料的纸质档案保管工作，并负责向质监、税务部门传送企业电子影像档案。地税、国税、工商、质监部门之间基于“三证合一”的数据共享机制，对非正常纳税人信息、股权转让和企业吊销、涉税注销等信息数据定期交换。

随着市场主体信息平台建设的加快，在不久的将来，我市多部门将实现数据共享，强化部门协调，提升政府监管效能。

分类实施  打通服务纳税人“最后一公里”

本着便捷高效、规范统一、分类实施的原则，新设立的市场主体（不含个体工商户）办理工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证时，实行“三证合一”登记制度；已存续的市场主体办理变更登记时，仍按照原登记程序实施；市场主体办理注销登记时，仍按照原登记程序实施；对暂不适宜实行“三证合一”登记制度的市场主体办理设立登记时，仍按照原登记程序实施。

在登记过程中，市地税局将免除一切税务登记收费项目，取消税务登记年度审验、换证，为打通服务纳税人、方便纳税人“最后一公里”奠定基础。

市工商局局长赵长春在接受记者采访时表示，自4月27日我市经开区率先试点“三证合一”登记制度改革后，效果很好。“三证合一”登记制度改革作为深化商事制度改革的重大举措，重构了市场主体准入的行政审批流程，将原来串联式、多部门的审批“长链条”打破，取而代之的是一站式、单窗口的审批“低门槛”，简化了手续，缩短了时限，提高了效率，降低了行政和社会成本，能够有效激发大众创业、万众创新。

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