6月底西安户籍系统升级已全部完成 统一城乡户籍首日未现扎堆办理

根据国务院、陕西省政府和西安市政府相关文件精神，从7月1日起，西安市将取消农业户口和非农业户口性质类别，将全市户口统一登记为居民户口，类别分为“居民家庭户口”和“居民集体户口”。昨天是西安市统一城乡户籍的第一天，记者走访发现，并未出现扎堆办理现象。

从昨天起，如果你再去派出所办理户口，将会被系统统一转化为“居民户口”。

不过，这一改变暂时没有涉及户口簿的改变，也就是说，你并不需要到公安局去更换户口簿。

如果你再去办理户籍业务时，户籍民警将在你户口簿“类别”处和集体户口登记卡左上角，加盖“居民家庭户口”和“居民集体户口”条形章。

一位主管户政的副所长把这个称之为“系统全面升级”。事实上，整个升级过程早就开始实施了，截至今年6月底，已经全部完成。

户籍制度改革之所以备受关注，主要是依附在其背后的就学、就业、就医等与老百姓密切相关的政策。新的户籍管理制度让西安城乡居民享受的待遇进一步拉近。

“从7月1日起，西安市的每一位公民都只有一个身份，即统一登记为居民户口，过去那种‘城里人’和‘乡下人’的户口身份识别将不复存在。”该副所长告诉记者，户改体现户籍制度的人口登记管理功能，基本方向是逐步落户限制，以后大家的政策福利逐步趋于一致。

昨天，记者走访了公安雁塔、未央和长安分局的多个派出所，不少市民拿着户口簿前来更改户籍类别，但没有出现扎堆现象，一切进展有序。

统一户籍之后，一个现实的问题是，能否实现公共服务的配套？

公安长安分局一位不愿透露姓名的负责人介绍，分局的户籍民警已经进行了相关培训，统一城乡户籍后一些配套的实施细则，市政府目前仍在研究制定中。

以医疗为例，原来农民享受的是新农合，城镇居民则是城镇基本医疗保险，二者的报销比例是不一样的。户籍制度改革后，二者如何实现并轨？再比如住房保障，原来的经济适用房和廉租房都是针对城镇居民的，而改革后，全市所有户籍居民都可享受。“这些都是户籍制度改革意义的体现，它让全市公民正式告别了城乡二元户籍结构，人与人之间不再以户口性质划界，实现了户籍身份上的平等。”

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