西安综合管廊管理办法征民意 地下管线“家底”咋摸清

综合管廊该怎么管理，应该如何使用？那么多的地下管线应该由谁来管理？管线开工有啥要求……近些年，随着城市现代化建设的快速发展，地下管线设施服务能力的短板逐渐凸显，一些城市相继发生大雨内涝、路面塌陷等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。对如何管理综合管廊，近日，西安市法制办公布《西安市城市地下综合管廊管理办法（草案征求意见稿）》面向公众征求意见。

“在建设过程中也存在着一些难点。比如，对现状管线摸排不清。”陕西省城乡规划设计研究院副院长魏博说，我省很多城市现状地下管网普查工作滞后，致使很多道路下的地下管线难以说清楚，尤其是在综合管廊的适建区域，会在一定程度上影响城市综合管廊的建设进度。此外，综合管廊建设涉及多种市政管线的集合，管理部门较多，管廊的建设方案一定要与相关入廊管线的管理部门进行充分衔接。

魏博表示，城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能需求，同步建设地下综合管廊；老城区建筑密度大、人口集中、商业繁华，建设地下综合管廊确实有一定难度，因此要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等，因地制宜、统筹安排地下综合管廊建设。“在交通流量较大、地下管线密集的城市道路、轨道交通、地下综合体等地段，城市高强度开发区、重要公共空间、主要道路交叉口、道路与铁路或河流的交叉处，以及道路宽度难以单独敷设多种管线的路段，要优先建设地下综合管廊。”

城市地下布设的各种公用设施管线，起到了保障城市运行的作用，建设地下综合管廊可以集约利用与优化城市地下空间。西安市法制办公布《西安市城市地下综合管廊管理办法（草案征求意见稿）》，市民可在8月8日前提出意见或建议。

《办法》明确，西安市政部门负责全市城市地下综合管廊的建设和运营活动的监督管理。已明确纳入城市地下综合管廊的管线，不再保留另外建设的管线位置。已建设城市地下综合管廊的区域，新建管线应入廊，既有的管线应逐步有序入廊。城市地下综合管廊实行工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。

本报记者王嘉

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