【铜川】学生课本费该不该收？ ——阳光中学预收取课本费调查

本报记者 彭冰

从今年春季起，我市全面落实义务教育阶段城乡“两免一补”政策（对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生补助生活费）。这就意味着继农村义务教育学生享受该政策之后，城市义务教育学生也同样享受该项政策，且不区分公办和民办学校。这项政策实施后，惠及我市义务教育学生55326人，其中城市27174人、农村28152人。

然而，日前有市民向记者反映铜川阳光中学收取学生课本费后一直未退，不符合义务教育阶段城乡“两免一补”政策，情况是否属实？为此，记者进行了采访调查。

市民：预收了课本费，开学一周后还未退还

2月20日中午，记者在阳光中学门口见到了刚刚放学的初中学生，便就学校收取课本费的事情进行了了解。几名初一学生告诉记者：“课本费学校早就收了，当时收了好几百吧，具体多少钱我们都忘了。这学期开学，还没有听说过要退课本费。”一名来接孩子的初二年级学生家长对记者说：“我们去年一共预交了700多元，其中包含有书费。今年开学的时候，学校给退了400多元，说这是国家给补贴的学杂费，但没有说要免去课本费。”随后，记者又采访了多位学生和家长。

当天晚上7时许，正赶上阳光中学小学部放学，记者又再次来到该校门口。“我去年就从媒体上获知，从今年春季开学起要对义务教育阶段城乡学生都免收课本费。但是，从我们上学期末预交了260元的书费到现在，也没有听到学校要退这个钱，我还想着是不是因为阳光是民办学校，所以不享受这个政策。”一位家长对记者说道。另一位家长说：“我知道这个‘两免一补’政策，政府给的有补贴，按理说学校是不应该收取课本费的，可是自己孩子在这上学，那学校收了还不就收了，我又不能硬着不交。”采访时，记者发现还有一些学生家长并不知晓“两免一补”政策。

经过采访，可以肯定的是阳光中学确实在上学期末收取了课本费，且到目前为止没有任何退款通知。

学校：于一周内将课本费退给学生

按照“两免一补”政策，学校对义务教育阶段学生免教科书费，即免除国家规定课程必修的教科书费用，其中不包括地方课程教材及各种辅助性教材。而针对阳光中学收取课本费未退的情况，2月23日，记者经过多方联系，联系到了阳光中学党支部书记、校长李保凌，就此事进行了采访。

李保凌对记者说：“上学期，学校对国家从2017年春季起免除民办义务教育阶段国家统配教材费政策没有吃透。为了不影响教学，学校在上学期末预收了3000多名学生的书费。本学期开学，在新华书店明确不再收取民办义务教育阶段国家统配教材课本费后，我们将立即着手核算，于本周内将课本费退给学生。对教辅材料我们要如实核算，正常收取，保证国家的惠民政策落到实处。”

采访当天，记者看到该校已经组织工作人员对上学期预收的义务教育阶段国家统配教材课本费完成了核算，并开始着手进行退还，校方承诺一周之内将退还所有预收的义务教育阶段国家统配教材课本费。据了解，阳光中学将退还小学部394名学生24570元、初中部3073人323928元。

市教育局：严查快纠，规范教育收费行为

针对阳光中学预收教科书费的情况，作为市教育局第一责任人的局工委书记、局长王晓宏对这一问题非常重视，表示将以此为戒，按照主体责任要求，举一反三，不断规范学校办学行为。

王晓宏说：“近年来，随着党和国家对改善民生的重视和加强，以及教育优先发展战略地位的落实，我市相继落实实施了义务教育‘两免一补’及‘十三年免费教育’等教育惠民政策。另外，就课本费而言，前些年首先在农村学校实施免费提供教科书，从2017年春季开始，全市城乡义务教育阶段各级各类学校（包括民办学校）全部免收教科书费。阳光中学没有执行国家免收课本费的做法是错误的。当得知阳光中学向学生预收课本费这一情况后，我们迅速派人前去调查，当即责令学校向学生退还预收的课本费并做出深刻检查。同时要求全市各级各类中小学校要以此为戒，举一反三，在全市开展学校收费工作的检查、清理和整顿，对违反收费管理规定的，严肃查处，并通报、曝光。”

他还说，今后他将以三方面为重点，认真履行党风廉政建设主体责任。一是按照“一岗双责“和“谁主管谁负责”的党风廉政建设责任要求，层层落实责任，层层传导压力，做到守土有责、守土尽责、勇于承担责任；二是以规范学校办学行为为主要内容，把教育行风建设作为教育系统全面从严治党和教育改革发展的重要内容，加强校风建设、强化师德教育，不断端正学校办学行为；三是积极接受社会监督，加大对党和国家各项教育方针政策，特别是教育惠民政策的宣传贯彻力度，把各项教育惠民政策宣传好、落实好。在市教育局门户网站设立投诉举报站，加强教育行风、办学行为、师德师风的社会监督力度，自觉接受群众监督。

据悉，目前市教育局纪委已介入调查。

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