【咸阳】发展活力持续迸发

四年来全市经济社会发展综述之四

2013年11月，党的十八届三中全会奏响全面深化改革的号角！整个中国，齐步迈入万象更新的深改元年。

全面深化改革，也成为改革元年咸阳市施政举措的最高指挥棒。

回顾过去的四年，我市秉持早改革早受益、真改革真受益的理念，认真贯彻中央和省委改革部署，第一时间统筹考虑，科学论证，科学谋划、集中攻坚，全面推动深化改革工作鼓点紧、步履实、成效大，连年在全省改革工作目标考核中位居前列。

2015年5月7日，我市在深入推进商事制度改革的前提下，在全省率先推出四合一商事登记制度。

市工商局工作人员介绍，改革前企业在登记过程中需要领取工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和印章刻制许可证，至少需要到5个部门跑10趟，提交5份申请表和31种材料，填写174个数据项，才有可能在35个工作日办理完成。

而改革后只需要领取一个营业执照，只跑2趟，提交1份申请表和8种材料，填写37个数据项，便可在7个工作日办理完成。这一利好消息对于我市一酒店办公室主任刘剑婷来说效率极大提高，企业可以腾出更多时间用在经营发展上。

据统计，四年来，全市改革四梁八柱基本形成，共取消行政审批事项144项、下放73项、承接114项，商事制度、市场监管体制和党群机构等改革走在全省前列，还在全省率先实现农业户口和非农户口一元化管理，改革让人民群众有了实实在在的获得感。

政策法规的持续保障，发展环境的不断优化，给了中小企业全方位创造发展空间，从而让企业在激烈的市场竞争中放手舞蹈。

四年来，我市坚持送政策、送服务、送技术、送信心活动，做好政策宣传工作，使企业充分享受中省市各项扶持政策，确保中省市各项政策落到实处。

融资难是市中小企业面临的突出问题，如何突破融资瓶颈，我市先后与多家银行签订战略合作协议，组织企业进行对话，沟通言路，共同搭建非公经济融资平台，为企业解决周转资金支持。

数据显示，四年来，全市大众创新、万众创业扎实开展，新增各类市场主体94.50户；技术合同交易额突破30亿元，稳居全省第二。新增外贸进出口企业564户，累计引进外商投资企业393家。

城市品牌是城市发展的前沿战略规划理念，是反映城市文明水平、发展状态和综合实力的整体形象。

2015年12月28日上午，我市举行咸阳精神和城市品牌新闻发布会，公布篆书印章版城市标识，大秦故都，徳善咸阳的城市品牌和崇德包容，尚法创新的咸阳精神。从此，故都咸阳有了自己的名片。

城市品牌和城市精神辨识度高、概括性强、联想空间大、人文价值高、深入人心，是咸阳历史的总结和引领未来发展的时代强音，也是根植于每一个咸阳人心中，彰显于咸阳每一寸土地的品牌梦想。

2016年7月29日，咸阳市第七次荣获全国双拥模范城称号这一消息从北京传来，至此，我市实现了全国双拥模范城七连冠，全省双拥模范城八连冠。

春风化雨，润泽心灵。

四年来，我市紧扣全面从严治党主线，坚持持续、提升、统筹、落实总基调，把政治纪律和规矩挺在前，聚焦党建主业，聚力为民服务，聚精工作落实，全市风清气正的政治生态不断巩固。

扎实开展群众路线教育实践活动，三严三实专题教育和两学一做学习教育，严格执行中央八项规定，强力推进四风整治，推动党内教育逐步从关键少数向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，党的思想政治建设持续加强，全市干部队伍作风明显好转。

同时，我市建成市级网上政务中心，积极推广市县镇村四级联网政务服务模式，五型政府建设扎实推进。

改革出动力，发展出活力，创新成就未来。

我们相信，随着改革开放的不断深化，将会凝聚更多发展合力和内生动力，为全市经济社会持续健康发展提供强大支撑。本报记者 张静远

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