【汉中】党建领航聚力发展

本报通讯员 何勘 汤猛 吴建宏

“‘共产党员经营户’牌子成了金字招牌，挂在店里显眼的位置，生意越来越好了。”城固县文化路大明眼睛行店长黄瑞生如是说。近年来，城固县非公党建以机制保障为突破口，形成县非公和社会组织党工委牵头、县个体私营经济党工委主管、个私协分会党支部主建、“小个专”党支部主抓的党建工作体系，非公党建迈上一个新台阶，为县域经济发展注入了新的活力。

组织引领新气象——规范组织生活，党建引领促发展

“非公经济已成为城固经济发展的重要组成部分和吸纳就业的重要渠道，加强党对个体私营经济的组织领导，既是巩固和扩大党的执政基础、群众基础的需要，也是维护个私经济合法权益，促进非公经济健康快速发展的需要。”说起非公党建工作，县委常委、组织部部长王志伟语重心长。

城固结合非公党建实际，通过健全组织、完善制度、开展活动等综合措施，进一步加强个私经济组织党建工作。

抓实抓严“小个专”（小微企业、个体工商户、专业市场）领域党员管理，更重要的是让党员亮身份明职责、让组织生活实起来。通过努力，在个体私营经济协会分会建立党支部，以“三亮”和“主题党日+”活动为抓手，引导党员亮身份、比贡献，把学习教育融入党支部日常工作，“三会一课”等基本制度常态化，党员定期参加组织生活的习惯逐步养成。

“我是共产党员，开会前只要跟我说一声，店门一关我就来！”近日，年近7旬的个体户老党员陈荣凯接到柳林个私协分会党支部参加党员活动的通知时，很是激动。

党员分散、流动性强的“小个专”党建“顽疾”得到有效解决。严肃组织生活，党员积极有为，党组织强劲有力，党建促发展成效凸显。

“小个专”党建真正成为城固非公经济发展“红色引擎”，2016年，城固县非公有制经济增加值达106.95亿元，占该县GDP的50%，连续三年增速超过10%。与此同时，“小个专”党组织政治上的引导力、组织上的凝聚力和发展上的推动力，有效激发了市场活力和全民创业激情。近年来，全县新增私营企业380户、个体工商户2370户，各类市场主体总量达1.2万户，同比增长16.48%，成为历史上创新创业发展最快的时期之一，实现了新超越。

基层党组织新变化——创新工作方法，“对症下药”解难题

“火车跑得快，全靠车头带。”城固县聚焦“小个专”领域党建瓶颈，在个私协分会建立党支部探索实施“学、访、建、促”四字工作法，“对症下药”，破解工作难题。

组织市场监管系统干部职工学习非公党建工作方法，深钻细研党章党规、基层组织工作条例、党员发展等知识。在学习中明职责、谋发展、定措施、求突破，为开展党建工作奠定理论基础。

通过进店入户、谈心谈话、召开座谈会等形式，深入了解“小个专”经营户、党员和职工的真实想法，听取意见建议。逐户建立党建信息台账，结合注册变更注销程序，填报《党员登记表》和《非公企业党建工作承诺书》，及时准确掌握企业数量、党员及党组织情况，实行动态管理。

依托个私协分会组建党支部，将辖区“小个专”零散党员全部纳入分会支部进行管理。按照“六有”标准打造8个个私协分会规范化党组织活动场所，为零散党员“安家”。选配优秀个体户党员担任支部委员，搭建强劲分会支部班子凝聚合力。

创新活动载体，在“小个专”党员中开展“一句话承诺”“共产党员示范经营户”“履行社会责任助力脱贫攻坚”等活动，以活动促党建，以党建促发展，涌现出如乾元购物中心、玉祥天然气、天明生态公司等一批党建强发展强的知名企业。

党员队伍新作为——党员作用可视可感，行动诠释责任担当

现在，每月第一周的周一下午，所有党员佩戴党徽、学习党章、开展“党员固定活动日”和“主题党日+”活动，已经成为城固“小个专”党员的自觉行动和常态。扶危济困、志愿服务、脱贫攻坚……哪里需要，哪里就有“小个专”党员的身影。

党支部设立党员先锋岗、党员责任区，开展“诚信经营户”“青年文明号”“诚信经营放心消费示范单位”等活动，积极带动广大企业树形象，诚经营。全县174名党员工商户获得了“共产党员经营户”挂牌，26个店铺被评选为“共产党员示范经营户”。支部党员参与协助开展市场检查120余次，为企业提供合理化建议280多条，帮助解决个体户实际困难350余件，帮扶困难群众2300余人次。

远航集团党支部为贫困山区、困难群众和学生捐资8万元；中盛公司党支部建立员工每月缴存50元，公司补助50元的“孝心基金”；天明生态公司党支部主动助力脱贫攻坚，为53户贫困户帮扶物资6万多元……城固非公党建清风扑面。

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