【商洛】激发带动作用 推动工作突破 镇安“三带模式”推进脱贫攻坚追赶超越

(毛浓林 陈鸿博)今年以来，镇安县坚持党建引领脱贫攻坚，采取“三带模式”，激发党组织和党员的引领带动作用，助推贫困群众脱贫致富，实现追赶超越。

党员带贫困户。落实县级党员领导包镇、党员干部包户，层层定目标、定措施、定责任，厘清包扶贫困户的责任清单，纳入党员承诺和评议内容，形成党员帮带贫困群众的责任链。筛选党员产业发展状况，划分产业发展收入级别，确定党员致富能手帮带1至2户贫困户，定期给予技术支持，共同发展产业致富，有115户党员产业户帮带800多户群众开展种植烤烟、板栗、养蚕，打造致富共同体。创办企业的党员领办产业，将象园茶叶、巢丝、红豆杉种植、牡丹花种植、肉制品生产等产业纳入到企业的订单中，实行集约化管理、工厂化生产、市场化运作，使一批特色农产品快速转化为群众收入，特色产业收入占群众收入60%以上。

党组织带协会。根据行业、产业特点，引导党员户、专业户牵头组建或参与产业协会，推行村班子与协会成员“双向进入、交叉任职”，让协会贯彻支部决策、部署，支部协调解决制约产业发展的土地资料、政策扶持、人力资源等困难和问题，全县组建产业协会10个，覆盖产业户40%以上。党组织引导协会制定章程和规章制度，为协会推荐人才，引导党员致富带头人加入协会，支持懂经营、会管理的干部到协会任职，帮助协会将触角延伸到村组和农户，在企业、协会、农户之间发挥桥梁纽带作用，今年已协调发展资金达150万元，解决问题困难60多个。

党务带事务。推行党务保障机制，选派154名党员干部到村任第一书记，选派驻村脱贫工作队，将脱贫中心工作纳入到党建工作中，整顿软弱涣散村级党组织，打造骨干队伍，保障农村经济发展。组建督查组，开展党组织战斗力、执行力，满意率和执行率排查，对镇办党务工作进行跟踪督查、随机抽查3次，整顿干部作风，坚持把党务、脱贫攻坚作为衡量业绩、评价使用干部的重要依据，促进党务与扶贫工作相融入。推行常态化问责机制，运用组织部门约谈、通报批评、问责三项制度，服务保障以脱贫攻坚为重点的追赶超越工作，运用“三项机制”在一线中识别、推荐干部，共为镇办调整配备办站负责人17人，开展3轮次督查指导，约谈问责镇办书记2名，为实现脱贫攻坚提供了人力资源保障。

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