【延安】延安市以苹果产业扎实推进脱贫攻坚综述

红了苹果 富了农民

延安市以苹果产业扎实推进脱贫攻坚综述

延安是中华民族的圣地，中国革命的圣地。

但是，延安也是国家重点扶贫地区，有三个国家级贫困县。黄河沿岸、白于山区、洛河峡谷地带，是延安山大沟深最直白的印象，这里还分布着深山区、石山区、生态环境脆弱地区和集中连片特困地区。土地总面积3.7万平方公里，基本农田519.6万亩，总人口225.3万人，其中农业人口157.8万人。

作为国家扶贫开发的重点区域，多年来，延安按照果业强，果乡美，果农富的要求，立足资源禀赋，坚持一任接着一任干，一级带着一级抓,持续发力坚定不移走小苹果大产业扶贫之路，形成了苹果大产业，农民大脱贫的延安产业扶贫模式。如今，延安洛川苹果已经成为陕西苹果的代表符号、中国苹果的风向标、世界苹果的聚焦点，老区人民精准扶贫的摇钱树、幸福树。两年来，全市贫困人口由2014年末的20.52万人减少到3.83万人，贫困发生率由13.2%下降到2.4%。贫困村脱贫退出538个，已减少到292个。2016年全市第一产业增加值增长4.8%、农民人均可支配收入增长8%，贫困村农民人均可支配收入达到5637元。

从优势资源中寻找脱贫致富产业

3月7日上午，洛川县石头镇吴家庄村的果农张王学正拿着把剪刀修剪树枝。他一手持剪刀，一手扯树条，快速娴熟地将枝干剪下。整个过程中，他需要不时抬头、弯腰。这一亩果园，共有60棵果树，每一棵，他都要重复同样的动作。

57岁的张王学种植苹果已有30多年。修剪4亩果园，需要半个月的时间。

走进延安的塬峁山地，果园里到处都是像张王学这般忙碌的身影。

吴起县庙沟乡走马城村是典型的山地村组，该村村民白治锋一家在发展山地苹果政策的鼓励下，尝试着种植了十几亩山地苹果，现在已到了挂果期，一年能收入5万元左右，而且他家的苹果口感好、个头大，仅在县城市场就销售一空。

说起山地苹果带来的收益，正在给果树涂白的三合掌村村民赵仕斌高兴地说：去年在果园一项上我家就收入了10多万元，彻底改变了我家的生活条件。

在陕北黄土高原上，丘陵沟壑连绵，自然的恩赐，让这里成为全球唯一全部符合7项苹果生长气候指标的最佳优生区。围绕这一自然资源优势，延安市委、市政府多次邀请全国一流专家把脉，探寻致富产业，通过效益比较，得出苹果比粮食效益高、比畜牧业风险小、比棚栽业投资少，是延安农民脱贫致富的首选产业。近年来，市委、市政府结合延安实际，更是制定出台了《加快以苹果为主的绿色产业发展决定》《延安果业十三五发展规划》等政策措施和发展规划，促使苹果产业开始由南到北、由小到大、由零星到连片的快速扩展，让更多的农民通过选择苹果产业走上脱贫致富路。

目前，全市13个县区全部为省级苹果基地县，实现了基地县全覆盖，为陕西省第一，全国仅有。2016年年底，延安从事苹果产业的达23万多户、近100万人，分别占到农村总户数和农业总人口的68%、74%。

用政策支撑构建脱贫坚强保障

我种了十几年的苹果，现在一年大概能收入十多万，这多亏政府支持，苹果连年丰收，质量也好。56岁的梁海宝是洛川县旧县镇洛阳村村民，每年按时从村里领取农药补助款和用于覆盖土地的薄膜。我们这儿每年都有许多从四川和广东来的客商，苹果基本不愁销路。

现在政策和技术帮扶很到位，干着带劲儿！今年41岁的马小红是洛川县槐柏镇东北定村农民，有近20年种植经验的他，2016年还牵头成立了富尔佳苹果专业合作社。

精准扶贫工作开展以来，我市把产业脱贫纳入大农业工作，每年安排农业项目9000万元，重点支持贫困县产业开发。围绕解决产业扶贫资金问题，市、县各级政府持续加大果业投入，引导整合涉农资金向苹果产业倾斜，近年来，市、县每年投入苹果产业的资金在3亿元以上。

为了更好地服务果农，发展苹果产业，我市还专门成立了果业局、研发中心、试验场，县区形成了县有局、乡有站、村有协会（合作社）的服务体系格局。并通过3万多名领导干部包扶贫困户、千名科技人员服务低收入村活动，全市科技人员服务贫困村（户）行动计划，111百万果农素质提升培训工程，使广大农民和贫困户普遍掌握了增光壮树、沃土肥园、绿色防控、授粉增色等果园管理新技术，实现了每户有一名技术明白人，受益果农达40万人次以上。

2013年，延安洛川苹果品牌，经国家工商总局核准，使用范围由洛川一个县扩展到全市13个区县，成为全市共享的区域公共品牌。

以前我们这里也种苹果，但是到成熟季节很少有人问津，价格也上不去。现在，我们的苹果品牌打响了，每年苹果还没有采摘，果商已经成群赶来预订苹果，价格也很好。洛川县老庙镇板胡村村民杜景奎喜滋滋地说。

富县羊泉镇鹿首村的杨昌元做梦也没有想到，66岁的他竟然出了名。2015年，他的3.5亩果园收入21万元，成为了远近闻名的苹果种植明星。

2016年年底，全市苹果面积达到354万亩，产量303万吨，产值近百亿元，农村居民人均可支配收入10568元，其中果业收入占到62.4%。南部县农民收入的90%来源于苹果产业。

让贫困农民在每一个产业链上获益

随着天气的回暖，走进延安，不仅能看到黄土地上成长起来无数集中成片的苹果园，还能看到小苹果催生的一系列关联产业。果品加工的深度开发、苹果种植的配套材料生产，以及近年来发展起来的苹果旅游观光创意园、采摘园，新开发的苹果树皮画、农民画等，昔日凋敝的贫困地带如今一片欣欣向荣。

2012年，市政府与西北农林科技大学签署合作协议，共同建成延安洛川苹果试验站，通过校地联合、科技支撑、农技服务、人才培养的产业科技扶贫模式，带动延安现代苹果产业发展。并调动本地科技人员，探索总结适合延安的苹果栽培技术，实现了技术的本土化。2014年，洛川县编写颁布了《延安洛川苹果技术规范》，在苗木培育、建园栽植、苹果营销等流程上实现了全程标准化管理。建成国家级标准园11个、省级标准果园137个，市级标准化示范区50万亩、示范园226个，开展三品一标认证和富硒、SOD、贴字等高端功能苹果开发，不断提升产业水平和品质效益。

市农业局局长刘小鹏说，延安始终把延伸产业链、提升价值链作为提高苹果产业整体效益、促进贫困户稳定增收的重要抓手，不断强化苹果品牌建设、上下游产业打造，充分发挥苹果产业的辐射和带动效应。

在洛川苹果交易市场，记者看到果汁、果醋、苹果脆片等苹果系列产品琳琅满目。

在走访中，除了苹果开发的食物，还有一样苹果元素的产品格外吸引记者的注意苹果树皮画。洛川天然苹果专业合作社理事长同淑霞说，这种工艺品利用废弃的苹果树干及树枝上的皮层，经过15道纯手工工艺流程而制成，一幅画能卖三四百块钱，是一笔不小的收入，不仅拓展了旅游市场，而且为果农增加了致富渠道。

随着产业链条的不断完善和规范，延安市加快推进一二三产业融合发展，促进苹果产业化发展，不断扩大果用物资加工规模，发展果袋、果箱、果网等关联产业，建成浓缩果汁企业3家，果醋、果干等企业7家，年加工能力23万吨，冷气贮能80.1万吨，让贫困户在每一个产业链上获益。仅洛川县每年就消化贫困户鲜果100万斤，吸纳2700多名贫困户参与生产性服务，建成阿里巴巴农村淘宝县级运营中心和50个村级服务站、56家邮政农村便民服务站、150家农资直营店，实现就业1200多人，其中300多名贫困人口实现创业就业。

如今，延安洛川苹果远销阿联酋、印度、澳大利亚、东南亚等30多个国家和地区，黄土地上长出的小苹果不仅成为了延安人民脱贫致富的产业，也让世界重新认识了延安。2016年，更是成功举办了第一届世界苹果大会，向来自36个国家及国内19个省、市的2000多人展示了延安果业发展的奇迹。

让小苹果撑起农民富裕的天空

现代化果蔬中心

有了合作社的帮助，我们的苹果质量有了大大的提升，去年我家情况就有了明显好转。这22袋化肥和3万个果袋都是免费的，让我的果园投资比往年节省了差不多1.7万元，自己只需要再投资一点就够了，今年是苹果的大年，只要风调雨顺，年底基本上就奔小康了！洛川县菩堤乡民丰农民专业合作社院内，领到免费农资的贫困户郝秀财高兴地对记者说。

郝秀财家中一共7口人，60多岁的他是家中唯一的劳力。自从加入民丰农民专业合作社以来，享受到不少优惠政策，合作社免费提供的部分化肥、农药和果袋，每年能为他省下成本1万多元；遇到种植难题时，随时有专家指导，连农机具也可以免费使用。苹果丰收时，合作社还会以高于市场的价格优先收购，根本不用愁销路。

在产业扶贫过程中，延安市结合实际，不断创新精准扶贫模式，通过以奖代补政策，调动专业合作社和龙头企业参与扶贫的积极性，为贫困户免费提供种苗、技术、农资、销售等一条龙服务，解决有产业无品牌、附加值低，贫困户发展有产业、经营没经验，产业发展资金困难等问题，形成了经营主体带动、农业园区吸纳、互助合作扶持等多种扶贫形式，为脱贫攻坚注入源源不断的动力。

在采访中，记者了解到，富县富红果业专业合作社，吸收贫困户58户，通过果园林权抵押、农资技术服务，贫困户人均年增收3800元以上。绿平现代农业园区，吸收贫困户104户，通过免费提供农资、提供技术服务、低于市场价10%代贮苹果、高于市场价每公斤0.4元收购苹果等措施，使贫困户人均收入达到4500元。延安中果生态农业科技股份有限公司，按照政府+龙头企业+贫困户模式，采取技术帮扶、物资帮扶、仓储帮扶、销售帮扶、劳务帮扶和注入资本分红，解决贫困户没有技术管不好果园、缺乏资金投资不到位和没有销路等问题，帮助671户贫困户依托苹果产业脱贫，人均年纯收入达到3200元。宜川东良现代农业园区，与40户贫困户建立帮扶关系，给每户贫困户配置合作社1000元干股，将贫困户果园纳入园区生产基地，提供统一技术服务，每户补贴价值1530元肥料、农药、果袋，并以高于市场价10%回收果品，年人均收入达4030元以上。

这样的例子，在这片土地上数不胜数。

目前，全市建成国家、省、市级果业龙头企业51个、专业合作社1037个、家庭农场179户。全市968家企业（合作社）采取企业（合作社）+贫困户的扶贫模式，带动1.01万户贫困户发展主导产业，户均收入在1.3万元以上，实现了企业与贫困户的双赢。

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