《西安市供给侧结构性改革去杠杆行动计划》出台

昨日从市政府获悉，《西安市供给侧结构性改革去杠杆行动计划》印发，我市将以疏通资金进入实体经济的通道为主攻方向，切实处理好去杠杆与稳增长、调结构、防风险的关系。

重点任务  组建100亿元企业兼并重组基金

采用市场化方式，组建100亿元规模的西安市企业兼并重组基金，重点推动我市主导产业和优质企业开展产业链整合及产业化融合，实现资源优化配置，并减轻企业负担。鼓励企业开展直接融资。对我市企业在资本市场挂牌上市及融资发展进行奖励。力争到2020年末，全市境内外挂牌上市企业达到400家，区域性股权交易中心挂牌企业达到1000家，新增辅导备案企业30家，上市公司再融资和并购重组超过20家次。

目标明晰  到2020年末证券化率达65%以上

企业杠杆率稳步降低，企业在降杠杆中的第一责任主体作用得到有效发挥，资产负债结构有效改善。

《行动计划》明晰了我市四项供给侧结构性改革目标。融资结构明显优化，到2020年末，力争非金融企业境内股票融资占社会融资规模的比重超过16%；全市证券化率（上市公司总资产与全市生产总值的比值）达到65%以上；市属国有企业资产证券化率（已挂牌上市企业资产与全部国有企业资产的比值）提升至40%左右。

国企改革  2020年末“僵尸企业”基本出清

在国有企业降杠杆方面，将国有及国有控股企业的负债水平、融资成本、偿债能力、盘活低效资产情况等纳入企业负责人绩效考核评价范围。同时，鼓励国有企业通过出让股份、增资扩股、合资合作等方式引入民营资本，开展混合所有制改革。全面推进国有企业分类改革，力争到2020年末，实现我市“僵尸企业”基本出清。

《行动计划》指出，将合理控制地方政府债务。坚决杜绝存量资金闲置同时举债搞项目建设，科学调度公益类事业单位沉淀资金，提高资金使用效率。剥离政府融资平台公司的政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。

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