西安市启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”三年行动力争2020年优良天数达到263天(3)

2018-03-03 23:31　　兵马俑在线　　字号：T|T

建议能源结构短期内迅速调整

虽然2017年3月以来我市大气环境质量改善迅速，西安PM2.5年均浓度虽下降到78微克/立方米，但与北京的58微克/立方米相差较大，也与国家下达西安2020年的51微克/立方米相差较大，更与国家年均标准35微克/立方米相差很远，表明西安污控工作任重道远。曹军骥表示，从科技角度而言，与京津冀、长三角等重点区域相比，当前西安治霾科技投入不足，无法有效支撑科技治霾、精准治霾工作的紧迫需求。

为此，曹军骥对我市2018-2020年的铁腕治霾工作提出具体建议。首先要统筹优化能源结构，加快我市能源结构短期内迅速调整，逐步使我市辖区内的燃煤工业与电厂清零，促进其向北部黄土高原迁移，早日创建“无煤城市”，为大西安的国际化大都市发展腾出宝贵的环境容量；加快市区天然气管网建设，尽快引入中亚国家（如哈萨克斯坦）的天然气气源，实现全市居民取暖天然气全覆盖；加快主干国家电网建设，扩大煤改电的覆盖范围。

推行错峰生产，调整短期产业结构。以大西安为中心，针对西安周边地区秋冬季重污染天气频发问题，整个采暖季期间，促进关中大气污染东西向传输通道城市重点行业实施错峰生产（停止生产或限部分产能）；充分利用不同季节的环境容量，针对建材、有色、化工、钢铁、焦化等污染排放突出行业实行错峰生产。

构建快速便捷的交通结构

曹军骥表示，西安须构建快速便捷的交通结构，加大机动车尾气治理力度。加快城镇化建设力度，结合特色小镇建设，提高我市城镇化人口占比，有效改善农村农业源大气污染排放（生物质烟尘、氨气、扬尘等）；以大西安建设为契机，逐步推进快速便捷、高效能的公共轨道交通体系，构建智能城市管理体系，减缓私人轿车增长趋势，使我市机动车保有量控制在350万辆以内；加大机动车尾气治理力度，重点解决高排放的冒黑烟柴油车。

建立责任分配和实施机制

西安应建立责任分配和实施机制。结合行政管理制度特点，分市-县-乡-村设计多级责任分配和追究机制，实行量化问责；建立健全的督察制度，强化责任落实；利用经济政策杠杆带动治污措施实施；在国十条二期工作中尽可能多地争取中央财政经费支持；建立完善的市、县治霾配套资金制度，下决心解决城乡清洁取暖的资金安排，如京津冀清洁供暖专项资金（5亿/城市-10亿/城市）；健全价格和补贴政策：如上网电价补贴：2.7分/度（脱硫、脱硝、除尘）+1分/度（超低排放）；黄标车和老旧车辆提前淘汰补贴；民用清洁采暖补贴（炉具+电价/气价）；提高税费政策:提高排污费征收标准，开征VOCs排污费，排污费改环境费等。

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