5月31日是第31个世界无烟日 西安控烟管理办法将出台(5)

进展 西安控烟管理办法即将出台

去年5月，西安市健康教育所发布《西安市城区成人烟草流行监测报告》，《报告》显示，西安市成人吸烟率为20.6%，男性吸烟率为40.0%，女性吸烟率为0.5%。此外，公共场所二手烟暴露情况也不容乐观。

一方面是人们对于吸烟危害健康认识的不断加深，另一方面却是居高不下的成人吸烟率。控烟为何如此困难？

“控烟需要社会共治的合力，需要提高公众对控烟的正确认识。”西安中心医院副院长郭华认为，烟草流行已成为危害公众健康并带来严重后果的全球性问题，也是一个极为严重的公共卫生问题。

从2006年1月9日开始，《烟草控制框架公约》就已在我国正式生效，控制烟草流行，保护公众健康，是政府当仁不让的职责。面对当前控烟形势，政府各部门应当有更为出色的表现。

郭华同时也是西安市控烟形象大使，他说，当前，西安正在开展“烟头不落地，西安更美丽”行动，这是西安建设文明城市和国际化大都市的一项重要举措，因为不断提高市民控烟意识，才是问题的根本。

“要从根本上解决烟头问题，还需要从源头上进行控制，也就是要立法。”西安市健康教育所一位工作人员告诉记者，目前，我国多个城市已经进行了地方立法控烟，而西安并没有相关的法律法规，禁止室内外公共场所和工作场所吸烟，即便是医疗卫生机构的控烟，也是以劝阻为主，工作难度比较大。

今年4月底，西安启动城区成人烟草入户调查，计划对2500户家庭进行问卷调查。“从目前调查的情况看，无论是吸烟者还是非吸烟者，绝大多数被调查者都认为不应在室内公共场所吸烟。这说明禁止在室内公共场所吸烟，已成为多数人的共识。”西安市健康教育所相关人士说。

近日，记者从西安市卫计委了解到，去年，西安市相关部门联合启动“无烟家庭”“无烟企业”等创建活动。目前《西安市控制吸烟管理办法（草案）》已完成了起草、立法听证等过程，上报市政府研究，有望适时出台。《办法》规定，在禁止吸烟的场所，任何人均有权要求吸烟者停止吸烟。

针对无烟环境的建设，多位受访者通过本报呼吁：1.室内工作场所无人吸烟、无烟味、无烟头；2.室内工作场所无吸烟区域、吸烟室及吸烟工具；3.有工作场所控烟的制度和实施措施，员工广泛知晓；4.工作场所有明显的禁烟标志或有效的提醒，有无烟环境的宣传；5.有控烟监督员，对工作场所内的吸烟行为进行劝阻。

记者宋雨

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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