合村并居是谁提起来的合村并居有什么政策和规定

2020-06-27 12:23　　百度百科　　字号：T|T

西安兵马俑在线6月27日讯 合村并居，亦称“合村并点”，有的地方称之为合村并镇或合村并城。它是我国一些地区，在加快城镇化进程与社会主义新农村建设的背景下，为了改革落后农村结构和管理体制，改善群众的生产生活环境，更好的集约土地发展经济，进行的将几个临近自然村整合起来，建立农村社区的综合改革和探索。

基本政策

合村并居，涉及生产结构、空间布局、管理体制的调整，关系到人文关系、生产要素的重组，既敏感又复杂。德州市充分考虑现有发展水平、地缘关系、历史沿革、风俗习惯、自然条件等因素，明确了“五不变一不降低”的政策，即合村后，原建制村的土地承包关系不变，各类承包、租赁合同及合理优惠政策不变，村级资产、债权债务不变，自然村村名不变，村民的福利待遇不变，原退休干部的生活补贴标准不降低。

分3步实施

第一步，合村子。严格按照《村民委员会组织法》和《山东省行政区划管理办法》等法律法规，把几个村合并成一个农村社区，组建社区党支部或党总支，同时成立社区管委会作为过渡期临时机构。平原县张华镇有一个不足百户的村，9名党员轮流当支书，村民戏称他们是“坐庄书记”，合村并居改变了这种村小人才少、难选带头人的窘境。

第二步，选班子。依法选举产生新社区村民委员会，各自然村至少有1人进入社区村民委员会。

第三步，建社区。重点抓好社区服务中心建设，逐步实施并居、建设新型社区。

6种合并模式

在合村并居过程中，德州不搞一刀切，探索出6种合并模式：城中村改造型，小城镇吸纳型，强村带动型，产业联结型，企业带动型，相邻村合并型。山东省委、省政府调研组评价，“这些模式尊重实际，尊重群众意愿，保证了合村并居工作平稳有序推进，保证了社会稳定”。

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