台海海峡属于公海吗 台湾海峡是内海、外海还是国际航道？(4)

不过，美国这个国家是极其狡猾的，他最初是国际海洋法公约最主要的推动者和主导者，主要规则的设定、议题的设置都是美国做的，但当协议谈好之后，大家都签了字，美国国会却通不过，无法在美国成为法律。于是，美国自己的政府和军队平时默认12海里领海，但当国际海洋法公约与自己国家利益冲突时就绕开国际海洋法公约。霸权是什么？霸权就是自己主导制定的法律自己不遵守，要凌驾于世界法之上，美国就是这么干的。

国际海洋法公约除了规定了领海之外，还规定了在领海之外相关主权国家可以再有200海里专属经济区。什么是专属经济区呢？就是说，这一区域内沿海国对其自然资源享有主权权利和其他管辖权，而其他国家享有航行、飞越自由等，但这种自由应适当顾及沿海国的权利和义务，并应遵守沿海国按照《联合国海洋法公约》的规定和其他国际法规则所制定的法律和规章。

对照国际海洋法公约，台湾海峡算不算内海呢？显然不算。台湾海峡内从我国沿海陆地和台湾岛沿海陆地向台湾海峡延伸12海里算我国领海，中间的部分就是国际航道，是国际水域。当然，这里也属于我国的专属经济区。直白说，台湾海峡除了领海部分都属于国际海域，但也是我国的专属经济区，中国拥有国际海洋法公约规定的所有关于专属经济区的管辖权，中国根据国际海洋法公约制定的相关国内法是管辖台湾海峡的法律。

那么，难道美国国务院发言人不知道台湾海峡是不是国际水域？哪些地方属于国际水域？为啥发言人唐纳称“我不确定”？反而是中国外交部副部长当天明确表示“台湾海峡是大陆与台湾共享的国际水道”？这其中各自的内涵侧重点在哪里？博弈和较量点在哪里呢？在占豪（微信公众号：占豪）看来，这其中着实是中美两国的“暗战”。

如果大家注意，会发现美国国务院发言人打了个擦边球，他说“只要符合法律并在国际水域运行，美国认为没有问题”。他之所以这么说，内涵是美国舰船航行的地方都是符合法律的国际水域，所以美国的军舰到哪里都没问题。然而，由于美国没有承认联合国海洋法公约，那么他不想主动用联合国海洋法公约去看待台湾海峡，而是把皮球踢给了大陆和台湾。直白说，就是你们去争吧，鹬蚌相争美国可以渔翁得利。所以，他说“我不确定”。另外，这个“我不确定”背后，其内涵也有不承认这里属于中国的专属经济区的意思，也就是说美国想怎样就怎样，中国不能拿国际海洋法公约在未来去规范美国在台湾海峡的行为。

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