西安城管谈垃圾混装混运问题 将完善末端倒逼源头(2)
前端强制分类很难做 柔性管理又戳不到痛处
和技术含量较高的垃圾分类收集、运输、处理相比，前端垃圾分类是一项系统、复杂的社会工作，也是困难最多的环节。
孙建军告诉记者，受到设施限制，一些地方只能达到垃圾“二分”或“三分”。“西安市从一开始就按照‘四分法’推进垃圾分类，但是，我们的工作还处在‘建设施、补短板’阶段，垃圾四分对垃圾桶、回收站等基础设施的要求更高，大家垃圾分类的热情再高，没有齐备的基础设施也只能是白搭。”孙建军说。
如何判断垃圾分类设施是否到位？居民小区的覆盖率和分类准确率是重要的考核标准。据介绍，大部分商业小区、商超等四分垃圾桶配备较为齐全，“重灾区”主要集中在“三无”小区。
孙建军举例说：“有一次我们去一个‘三无’小区检查，发现全小区就一个看门大爷，配备的4个垃圾桶被叠放在一起，垃圾全部混着装。我们问，‘发的桶为啥不用呢？’人家回答，‘咋用！我一个人既要打扫卫生还要看大门还要管很多杂事，根本忙不过来！’像这种情况我们不敢罚，因为我们也清楚这里面有很多无奈。”
此外，西安很多老旧小区以老年住户为主，定时定点投放也无法作为强制要求，必须要柔性管理。因此，针对个人或老旧、“三无”小区，西安市城管部门执法人员的监管主要还是以教育为主。
“迄今为止，西安没有处罚过一个个人，客观情况是，有的垃圾属性比较复杂，不能一刀切，想要分对也不容易。个人意识培养需要一个过程，这需要认知方面的提升。”孙建军表示。
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