办好民生实事 绘就幸福画卷

傍晚的咸阳湖二期，微风轻拂，送来丝丝清爽。忙碌了一天的市民纷纷来到此处，散步、纳凉、戏水、夜跑，充分感受市委、市政府带来的福利。

今年上半年，咸阳始终以增进民生福祉，着力提高群众获得感为目标，聚焦群众关切，办好民生实事，民生支出占财政支出的85.9%，一大批民生项目抓紧实施、进展顺利，让全市人民真真切切享受到了发展的成果。

民生工程馈赠给市民的大礼包

改善民生，分享红利，让发展成果充分惠及群众，是市委、市政府一以贯之的孜孜追求。

7月9日，渭河咸阳城区段北岸综合整治水面景观及滩面生态治理工程（咸阳湖二期）正式开园。工程全长16.82公里，水面景观面积10780亩，绿化工程66万平方米，集生态、景观、休闲、娱乐、文化、运动等多种功能为一体。

咸阳湖二期开园的消息一经发布，立即引发市民广泛关注，并纷纷前往参观、感受。优美独特的景观设计、功能丰富的文体设施、渭河流域最大的沙滩等等，成功点燃了咸阳的朋友圈，引发群众集体点赞。

另一侧，大西安（咸阳）文体功能区市民文化中心，工作人员正在进行内部布展施工。历经四年多的快速推进，当前主体建筑全部完工，场馆墙面地面基层全部完成，卫生间防水基本完成，消防楼梯间石材铺贴完成60%以上；综合管线敷设完成90%以上，内部布展已到了最后收尾阶段，我市正在以国庆前正式开馆为目标，克服困难、倒排工期、加快装修布展设计、施工及设备调试工作。

咸阳湖二期、市民文化中心是我市民生项目建设的两个缩影。聚焦群众关切，办好民生实事，今年我市投资100亿元，继续为群众办好30件惠民便民实事，全力推进扶贫解困、生态环境治理、交通出行、公共服务、改善生活条件、教育保障、社会保障等实事按期完成。

截至6月底，全市30件惠民便民实事共完成投资约67亿元，占年度任务的67%，其中，超额完成年度任务的项目1个，完成年度任务80%以上的项目6个及子项目2个。

脱贫攻坚送给贫困群众的福祉

脱贫攻坚战是当前我市全力打好的四场攻坚战之一，事关百姓福祉。

今年以来，我市聚焦问题整改，扭住重点环节，强化举措落实，全市脱贫攻坚工作整体态势良好、进展顺利。

集中开展脱贫攻坚大走访、大排查、大整改行动，组织各县市抽调精干力量进村入户摸底排查，全市精准识别建档立卡贫困村786个；贫困户8.83万户29.62万人，其中未脱贫户5.44万户16.88万人，脱贫户3.39万户12.74万人。

促进贫困地区发展、增加贫困群众收入，是扶贫工作的战略重点和主要任务。

抓产业扶贫。因地制宜，推进产业精准覆盖，坚持将中省财政专项扶贫资金的70%用于产业扶贫，制作了产业精准脱贫菜单式帮扶参考手册，多渠道多路径尝试产业扶贫模式，积极推广多种形式利益联结机制，年内共规划产业扶贫项目6294个，目前已开工实施2421个。

抓就业扶贫。大力实施转移就业拓展、自主创业扶持、职业培训赋能、社保能力提升、人才智力支撑、公共服务优化六大工程，目前已完成转移就业6919人、技能培训2916人、创业122人。

抓移民搬迁。全市现有存量房安置小区54个，签订存量商品房安置意向和协议 1201户；新建移民搬迁安置点73个（含礼泉县一个养老院），已开工建设71个。全市移民搬迁对象已搬迁入住379户1389人。

抓危房改造。精准识别全市危房改造户9679户，确定今年计划改造户4552户。目前全市已开工危房改造1168户，占年度计划的52.24%，竣工690户，占年度任务的30.86%。

抓教育扶贫。全面落实建档立卡贫困户义务教育阶段学生控辍保学措施，对贫困户子女从学前一年到大学直至就业实行全程精准资助，累计发放资助资金6143万元，受惠贫困家庭学生2.53万人。

抓生态扶贫。全市共争取上级林业各类投资1.43亿元，其中精准投向生态脱贫资金3149万元，惠及贫困户1.18万户3.65万人，已分别下达到相关县市，目前正在开展兑付准备工作。

抓健康扶贫。全市新农合累计补助贫困人口18.48万人，新农合基本医保补助金额7984万元，贫困人口健康扶贫政策提高补助835万元；大病保险办理贫困人口报销1545人次，大病起付线优惠金额1369万元，贫困人口大病报销452万元。

抓兜底保障。将全市5253名五保对象全部纳入兜底保障范围，并实现了就医合规费用全额医疗救助；开通医疗救助一站式定点医疗机构269所，累计救助贫困群众1.7万人次，支出医疗救助金2600万元。

此外，在金融扶贫方面，我市设立县级政府风险增信资金8900万元，对建档立卡贫困户信用等级评定，引导金融机构向贫困户发放小额贷款9.04亿元，涉及贫困户2.75万户。设立互助资金协会421个，入会贫困户1.18万户，互助资金总量1.07亿元。

社会事业照亮老百姓的阳光

社会事业关系群众日常生活，是经济社会发展的基石。

城乡养老服务体系逐步完善。新增3个县区进行城市社区和居家养老服务社会化试点。继续在全市民办养老机构开展等级评定工作，及时下拨运营补贴。加强农村互助幸福院、城市日间照料中心以及养老机构建设，认真开展养老院服务质量专项行动和养老机构医养结合示范建设，目前已下达城市日间照料中心项目8个。

社会保险工作全面落实。上半年，全市城乡居民基本养老保险累计参保220.45万人，已为56.95万人发放养老金4.31亿元，基本实现了应保尽保、应发尽发。深入实施失业保险援企稳岗项目，从失业保险基金中列支4000万元专项用于企业稳定就业岗位补贴，截至6月底，全市失业保险累积参保39.38万人，征收基金4682.6万元。

基础教育助学项目实施有力。上半年，我市基础教育助学资金完成投资125781.7万元，其中：下达义务教育新经费保障机制资金49130万元；下达实施农村义务教育学生营养改善计划资金34046.5万元；下达学前教育公用经费11746.2万元，为全市学前一年幼儿减免了保教费，为2万余名家庭经济困难幼儿补助生活费5510万元；为普通高中补助公用经费6892万元，下达高中学生助学金5415万元，普通高中学生免学费资金13042万元。

双高双普及中小学建设项目稳步推进，全市已下达中省市各类项目资金4.5亿元，截至目前，已完成投资3.2亿元。市实验中小学二期工程正在加紧实施，目前已完成设计、地勘、财政投资评审等项目实施前期准备。彩虹第二中学、英才学校正在加快施工，项目建设进展顺利。

一串串翔实数字，一滴滴辛勤的汗水，一份沉甸甸的民生答卷。

刚刚召开的市委七届五次全会提出：要倾心推进民生实事，保基本、兜底线、促普惠，让群众生活得更宽裕、更便利、更舒适、更舒心、更有尊严。这既是对全市各级下半年民生工作的明确要求，也是对全市人民的庄严承诺。 本网记者 郑苗裔

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