留坝创新治理模式加强城市党建

以标准化引领规范化，夯实工作基础。出台关于进一步加强机关、国企、学校党建工作的《意见》，规范党组织设置，在楼宇住宅、个体经营户中依托物业公司、社区居委会建立党组织，在非公企业和社会组织，建立“两新”党组织，实现城区党的组织全覆盖。按照细化、量化、具体化原则，分别制定村、社区、机关事业单位、学校、国有企业、非公企业、社会组织七个领域基层组织规范化建设标准，强化党支部建设。采取“选、派、留”等措施，为社区配备包村干部、大学生村官各1名，配备社区专职党务工作者2名，并将社区干部教育培训纳入全县干部培训规划，提升队伍素质。将社区书记、主任月补贴标准提高到2500元，年党建经费、办公经费和服务群众专项经费分别达到1万元、2万元、5万元，实现服务群众经费从无到有。整合现有资源，建成“一部三室三站一场所”，办公用房面积400平方米，活动场所面积达1400平方米，并开通免费wifi，建成标准化图书室和电子阅览室，实现了社区硬件、软件管理规范、全面达标。

以区域化推进大融合，实现共联共建。扎实推行街道“大工委”和社区“大党委”机制，破除体制、隶属、级别束缚，打通驻区单位、垂管行业、工作性质壁垒，推动实现组织联建、党建联抓、党员攻关、活动联办、资源联享、服务联做的目标。其中，街道“大工委”由街道党委和辖区103个单位党组织共同组建，同时，将城关社区升格为党委，在现有党组织构架的基础上，按照“大党委”机制运作，以街道办党委、城关社区党支部与驻区单位党组织成员交叉任职的方式配齐班子成员，达到共驻共建、优势互补。建立城市党建联席会议制度，规范区域共建议事规则，共商辖区党建、民生大计。

以精细化促服务实效，带动治理创新。针对社区地处县城，人口众多，难于管理的现状，以信息技术为支撑、区域网格为基础、辖区居民为服务对象，将辖区划分为10个网格，推行网格化管理，实时采集网格内居民家庭情况，实现对网格内居民全程动态管理和服务，提高管理服务水平。开通城关社区微博和QQ群，建立民情直通车管理平台，畅通群众与社区交流互动渠道，目前，600多名群众参与其中，为民办事200余件。结合党员分类管理，扎实推行机关党组织和在职党员到社区“双报到”制度，全县机关单位1100余名在职党员到社区报到，社区根据党员性质、自身特长和技能组建25支志愿服务队，结合“主题党日+”和支部联建活动，开展义工服务1900余人次，主动为群众解难题、办实事。

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