贯彻新发展理念 建设现代经济体系

本报记者刘李佳（上接第一版）

转型改革迎接朝阳的新一轮起跑

由高速增长阶段转向高质量发展阶段的我国经济，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，并不断增强经济创新力和竞争力。

狠抓工业促投资稳增长21条实施意见落实，顶住下行压力，奋力攻坚克难，千方百计稳增长、调结构、促改革、提质增效，积极推进工业经济结构优化，动力转换，质量提升。1-9月份，全市工业经济增长稳中向好，规模以上工业企业增加值同比增长9.7%，列全省第4位。工业经济发展取得阶段性成果。

认真贯彻落实省政府关于工业稳增长的工作部署，紧紧围绕建设新型工业聚集地，突出重点行业、重点企业生产要素保障，不断优化运行环境，积极长33.07%。非能源工业完成总产值1374.95亿元，同比增长24.29%。重点监测的30种工业产品中，22种产品产量同比增长。规模以上工业企业中工业总产值同比增长的企业339户，占全市工业企业的73.87%，较上半年提高3.81个百分点。重点监测的50户企业中，44户同比增长。工业固定资产投资完成295.55亿元。上半年74个市级重点工业项目完推动供给侧结构性改革，持续推进降低实体经济成本，全市工业经济呈现出稳步回升的良好态势。为建设现代化经济体系献礼！

1-9月份，规模以上工业生产呈现稳步回升态势，累计完成工业总产值1871.87亿元，同比增长26.51%，较8月份增速加快1.11个百分点。累计完成规模以上工业增加值441.79亿元，同比增长9.7%，较8月增速加快0.2个百分点，在全省排名第四位。六大主导行业完成工业总产值1792.58亿元，增长25.42%。能源工业完成总产值496.92亿元，同比增成投资212.46亿元，占年度投资计划的75%。其中，32个续建重点工业项目完成投资121.62亿元，占年度投资计划的78%。

从全市督查工业促投资稳增长21条措施实施意见贯彻落实情况看，各级各部门在市政府坚强领导下全面贯彻市委追赶超越总部署，贯彻落实实施意见开局良好，各县市区高度重视，行动迅速，坚持问题导向，切实将贯彻落实工业促投资稳增长措施引向深入。全市迅速形成了贯彻落实工业促投资稳增长21条实施意见的浓厚氛围。

韩城市出台促投资稳增长措施，研究制定五大千亿产业集群方案，着力打造高端产业和产业高端。蒲城县、富平县、白水县、华阴市、经开区、临渭区各自制定具体实施意见，以重点项目建设为牵引，促进工业平稳增长。高新区印发《关于切实做好重点工业企业包联工作的通知》，出台针对性措施，对35家重点工业企业实行副县级以上领导包联，推进服务企业工作落实。华阴市成立以市长任组长、常委副市长任副组长的新型工业化发展领导小组，汇聚稳增长促投资合力。

强化对50户重点企业进行跟踪服务和监测分析。各县市区分别开展“百人进百企”“一帮一”等活动，健全县级领导包抓帮扶机制。有效推动重大项目建设和重点企业生产经营。同时，截至8月底，全市共举办各种工业品促销活动11场，工业品促销成效明显，中小企业培育力度加大，军民融合工作有序推进。

创新升级新型工业的渭南“智造”

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。

以建设新型工业聚集地、现代农业示范地、华夏山水文化旅游目的地和大关中东部区域中心城市“三地一中心”为重点，全力打造经济发展升级版。这是渭南未来选定的新方向。而在这整个的进军序列中，新型工业巨轮已装配完成，正待启航。

围绕主导产业疏解全市工业产业链，围绕产业链布局创新链，制定化工、新能源汽车及锂电池、3D打印、烯烃、乳制品、光伏等重点产业链提升方案，围绕补齐产业短板、延伸产业链条，谋划帝亚一维纯电动汽车、星美科技等5个产业链重大项目，支持已经建成项目释放产能，提升生产规模。围绕产业协作和错位发展，确定主要承载园区，优化产业布局，发挥产业链在产业协作和工业品配套中的示范带动作用，积极开展协作配套对接活动。这是渭南扩大产业规模、壮大龙头企业，对重点产品针对性扶持的重要举措。

在今年，已组织举办新能源汽车产业优势推进会、食品产业推介会等9场次，工业产品产销对接活动，规模超过5000人次。

此外，紧盯“中国制造2025”政策机遇，加快培育更多瞪羚企业，引导企业加强技术创新能力，为新型工业发展扩就蓝图，描摹色彩，渭南同样不遗余力。

“中国制造2025”，一个孕育无限生机的有利契机，是新时代里，渭南工业趁势崛起千载良机。坚持创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化、人才为本，夯实渭南工业发展基础，奠定渭南工业百年基石，是梦想，亦是使命。明确经济规模、产业结构、基础建设等目标，以工业园区为承载，以龙头企业带动为主线，市县联动，在科技创新、金融扶持、招商引资、打造产业集群等措施方面合力推进，加强战略谋划，细化配套措施，完善政策环境，着眼全市六大优势产业集群发展，突出重点、分类推进，着力培育10大重点产业领域。

“已编制渭南市中国制造2025示范城市的申报方案，开展了试点示范城市申报工作，经省工信厅审批通过，目前已报至工信部。”市工信局局长刘永奇介绍。

同时，探索加强瞪羚企业培育工作机制，开展瞪羚培育企业筛选认定，实施创新驱动战略、加快新产品研发，增强企业核心竞争力，着力拓宽军民融合发展领域，强化政府研发投入引导作用，强化企业研发投入的主体作用，鼓励企业加大研发投入推动企业技术创新，为新兴工业发展汇聚更多动能，让“制造”晋级“智造”。

工业巨轮启航，承载多年的夙愿，在省市促投资稳增长措施的作用下，宝贵经验持续累积，先进理念不断唱响，独特模式接连呈现。但此后相当长的一段时间里，密切关注工业经济运行变化情况，强化政策引导和形势研判，建立分类、分段运行监测制度，加强对稳增长重点企业的运行监测。突出重点、分类推进、集中资源、精准扶持，强化运行调控，做好工业生产和项目建设的要素保障工作，及时协调处理企业生产中的矛盾和问题。渭南工业的成长仍需小心呵护，精心培育，善加重视。

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