长安区委书记谈创文：以人为本抓创建 补齐短板促提升

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市民对城市文明的需求，就是我们义不容辞的责任。”在接受采访中聂仲秋一再强调：“长安区将出重拳治乱治差，下狠招补齐短板，强措施提升区域文明程度，把群众的满意度和幸福度，作为检验区委、区政府创文工作成效的唯一标尺。”

就如何抓好创文工作，聂仲秋介绍，长安区从完善管理体制机制入手，变突击迎检为建全长效机制，形成落实创文要求的新常态。由区委、区政府主要领导挂帅，4名常委、4名副区长分工负责分别督战，将153项目标任务逐一落实到相关责任单位，通过签订目标责任书，在媒体公开承诺，进一步明晰创建任务。今年10月13日市委创文工作专题会议结束后，长安区立即对照市委要求，检查出37块“创文短板”，由区级领导牵头包抓，相关部门各负自责，落实定人员、定任务、定时限、定标准、定责任的“五定”措施，进一步夯实工作责任。同时，对职责交叉、互补和政策空白的内容，明确牵头部门和配合部门，落实部门和街道的主责配合权限，各司其职、协同推进，实现从单一治理向综合治理、从末端治理向源头治理的根本转变。成立6个督导组开展专项督查，结合人大、政协巡视监督以及长安电视台、长安开发报的舆论监督，形成全方位、多角度的监督体系。

谈到长安二元结构明显，城乡接合部环境提升难、农村地区公共环境易回潮等问题，聂仲秋说，长安正以文明城市创建为契机，进一步建立健全职责划分、分类治理的联动机制，区分中心区、城乡接合部、农村地区、功能区、重点区域的不同治理要求，梳理精细化管理的相应标准，配备不同的保障措施，提高管理的针对性和实效性；重点把握流程控制，形成权责明晰-量化考核-责任倒查的流程，推动问题快速有效解决。自8月起，全区启动了清扫保洁及绿化补栽、建筑工地市政基础设施架空线缆落地、车辆停放秩序、渣土运输、出店占道经营、街办驻地及主干线周边环境卫生、城乡接合部及绕城高速周边环境卫生等7项专项整治工作。截至目前，车辆乱停乱放、出店经营、乱贴乱挂等现象逐步规范，高速沿线21个问题全部整治到位，城市公共环境和公共秩序得到进一步提升。

聂仲秋说，长安区坚持以创建强基础，不断提升市民文明素质。深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，20名来自社会各界的宣讲队员通过讲自己事，讲身边事，积极倡导“我在长安、我爱长安、我为长安作贡献”的意识，不断增强市民的归属感、认同感和主人翁意识。同时，充分发挥文明单位在精神文明建设中的示范引领作用，进一步推动创建工作科学化、规范化、常态化。以“做一个有道德的人”为主题，评选出一批社区文明小使者和美德少年，培养了未成年人高尚的思想品质和良好的道德情操。大力构建学校、家庭、社会、网络“四位一体”的教育体系，营造良好的社会文化环境。

谈到如何营造创文氛围，聂仲秋说，长安区着力构建纵向到底、横向到边的创建宣传网络，沿着家庭-楼门-社区-街道-城区不断延伸。3615名干部职工包抓到小区和门洞，20万份《致社区居民的一封信》全部发放到群众手里，努力做到创文工作人尽皆知、家喻户晓。在公共广场、过街天桥、工地围挡、电子大屏幕设置“讲文明树新风”公益广告宣传，在17个社区设置2000块精神文明宣传栏，大力宣传创建文明城区的重要意义和相关知识，让群众在潜移默化中接受教育和提高。

“坚持以人为本，注重疏堵结合。”谈到创建工作中存在的问题时，聂仲秋认为，文明创建不是一时的应景、应急工程，单纯靠堵只治标、不治本。对涉及事关群众需求的问题，需要换位思考，注重做好疏的工作，赢得群众的理解和支持，让他们积极配合创建、积极参与创建，才能形成人人关心、人人支持、人人参与创建文明城市的浓厚氛围，提高整个社会的文明程度。

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