阎良区委书记谈创文：发展为先 环境为重 文化为魂 群众为本

“创建全国文明城市，是市委、市政府动员全体市民建设国际化大都市和美丽西安的重要决策。阎良区作为西安国际化大都市副中心城市和中国航空城，在巩固和拓展省级文明城区创建成果的基础上，坚持发展为先、环境为重、文化为魂、群众为本，以钉钉子的精神，铆足干劲狠抓落实，确保创建全国文明城市工作在我区务实高效有序推进。”阎良区委书记王凤萍在接受记者采访时说道。

在创建理念上，阎良坚持服务大局、做优环境。王凤萍说，当前，城市的文明程度、环境质量已经成为一种软实力。基于此，阎良从服务大西安、建设航空城的全局出发，将优化环境与“创文”工作紧密结合、有机融合，以产业、政务、城市、生态、社会和公共服务“六个环境”建设为载体，推动文明城市创建工作扎实推进，提升“中国航空城”城市品牌影响力。

与此同时，突出基础设施配套提升，全面实施城区老旧小区和城中村提升改造，改造城市供排水管网，建设新配水厂、城北集中供热中心等项目，着力打造功能完善、精致宜居的城市环境，为文明城市创建打下坚实的硬件基础。

王凤萍介绍说，阎良以创建国家级生态区为抓手，大力实施“两河一塬”（清河、石川河和荆山塬）综合治理，积极推进城市精细化管理、治污减霾和美丽乡村建设，着力打造天蓝地绿、空气清净的生态环境，让良好的生态环境成为航空城文明形象的“名片”。

在工作重点上，阎良把社会公共环境、公共秩序、市民素质、公共服务水平作为重点，查缺补漏，全面推进。围绕背街小巷、老旧社区、中小学校、服务窗口、“五小门店”等区域，进一步加大对公共场所环境治理工作，全力解决好占道经营、违章搭建以及“脏、乱、差”等突出问题。组织实施“城市文明提升行动”，综合施策，突出整治随地吐痰、乱闯红灯、无序乘车等损害公共环境、破坏公共秩序的不文明行为。

在创建方式上，做到以人为本、齐抓共管。为了使文明创建真正让城市更美丽、让群众得实惠，突出“为民、靠民、惠民”导向，把群众路线贯穿到“创文”工作各个方面、每个环节。

一是树立问题导向，做到创建为了群众。针对群众反映的停车难、交通拥堵问题，对城市道路进行了改造提升，利用闲置场所开辟停车场，开展交通秩序整治。针对群众反映的卫生脏乱差问题，坚持面子和里子一起抓，大街和小巷一起抓，开展环境卫生大整治，重点对城区集贸市场、城中村等卫生死角进行清理，建立了城市主干道、广场全天候保洁长效机制。

二是凝聚全区力量，做到创建依靠群众。只有越来越多的市民参与“创文”，城市文明程度才会提高到一个新的境界。为此，阎良组织近万名志愿者走向街道、广场，清洗公共设施，清理街头小广告，劝阻不文明行为。号召广大党员争做“创文”先锋，在社区亮明身份，认领岗位。通过开展“讲文明，树新风”“道德大讲堂”“最美阎良人评选”系列活动，推进社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进农村、进社区。

三是务求工作实效，做到创建成果惠及群众。通过创建活动，今年全区新建绿地广场2个、城市绿地面积38万平方米，人均公园绿地达10平方米；新建停车位1169个，新增隔离护栏4890米，拆改废旧锅炉204蒸吨，空气优良天数达到180天；救助残疾人3150人次，为700多户空巢、失能、失独老人提供家政、生活照料等服务。

在责任落实上，突出从实督查、从严考核。把创文工作作为“一把手”工程，由区委、区政府主要领导牵头负责，15名区级领导包抓督查，6个专项督导组一线督办，确保各项任务落到实处，各种问题整改到位，各项指标达到要求。完善目标责任制，形成“统一领导，分级负责，以块为主，条块结合，社会监督，双向考核”的责任制体系。建立问责追究制度，对于推诿扯皮、行动迟缓、整改不力甚至行政不作为的单位和责任人，严格按照阎良区《创建全国文明城市工作考核办法》，进行问责考核，确保创建文明城市各项工作高效有序推进。

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