西安市文明办主任裴靖瑜：“三联动”模式助推网络文明传播工作新发展

近年来，西安市以深入开展全市网络文明传播志愿者活动为新平台和着力点，积极探索推行全市联动、平台联动、多城联动的“三联动”模式，不断提升网络文明传播工作水平，为建设“尚德西安”道德实践系统工程提供了强有力的支撑和保障。据不完全统计，我市自开展该项工作以来，组织志愿者编发微博、微信5万余条，撰写博文近万篇。2014年，在中央文明办季度考评中，我市在全国213个城市中连续名列前茅，受到中央、省文明办的肯定。我们的主要做法是：

一、全市联动，科学管理，充分调动网络文明传播志愿者积极性

要做好网络文明传播工作，必须有一支强有力的志愿者队伍去推动。我市通过全城发动、分级管理、加强培训、奖惩结合等手段，充分调动志愿者积极性，组建了一只作风硬、素质高、理论强的3000余人的网络文明传播志愿者队伍，为各项工作顺利开展打下了坚实基础。

1、广泛动员，吸纳各方“正能量”。我市在2013年启动网络文明传播志愿者工作之初，除按照中央要求在所属全国文明单位中建立志愿者队伍外，还要求全市各级文明单位全部按照同等标准成立网络文明传播志愿者小组。同时，积极动员我市各级道德模范、身边好人群体，以及宣传文化单位、高校、社会知名人士中具备一定的网络宣传策划和舆论引导能力的人员，参与到志愿者队伍中来，让更多具有“正能量”的力量为网络文明传播发挥积极作用。

2、分级管理，上下联动聚合力。对志愿者队伍的管理，我们采取分级管理的方式，全国文明单位志愿者由市文明办统一管理，省、市、区级文明单位志愿者由所属辖区文明办管理，市文明办总体协调。在具体工作中，市文明办通过QQ群、微信讨论组等专门平台层层分解落实任务，各区县通过平台每月上报当月工作开展情况，通过上下联动形成工作合力。

3、狠抓培训，奖惩结合促提升。我们不断加大志愿者队伍的培训力度，通过强化培训、奖惩结合等方式，不断促进网络文明传播活动有效提升。市文明办每周通过QQ群、微信讨论组开展业务讨论和交流培训，每季度收集志愿者的培训需求，有针对性地邀请知名博主、优秀撰稿人、网评员等举行专题座谈培训。与此同时，每月10日前市文明办对上月工作开展情况进行通报，对入选中国文明网优秀稿件的志愿者给予双倍稿费奖励，对创造性开展活动的志愿者给予通报表扬。同时，对不执行相关规定，连续1个月不参加活动或累计2个月达不到工作要求的，实行退出机制，由所在单位对志愿者进行调整，半年内两次调整仍不达标的，在文明单位考评时实行一票否决。

二、平台联动，拓展渠道，不断扩大网络文明传播活动影响范围

为不断提升网络文明传播活动效果，我市在积极培育自有官方微博、微信平台的基础上，不断拓展传播渠道，通过加大传统媒体传播力度、发掘整合民间优秀网络传播团队及新媒体力量等多种路径，充分利用各类平台扩大我市网络文明传播活动的影响力。

1、借力传统媒体，线上线下同时发力。我市在开展网络文明传播活动中，除注重扩大网络宣传效应外，同时注重借力本地报纸、电台、电视台等传统媒体，将宣传稿件同步发布，线上线下共同发力，使正面声音得到强化式传播。譬如：我市在配合中国文明网宣传《好人365》活动时，除每日通过官方微博、微信和西安文明网发布好人事迹外，还在市级主流媒体《西安日报》《西安晚报》开设了《好人365》专栏，同步推广宣传“中国好人”事迹。在宣传中，充分发挥《西安日报》的权威性和公信力，找准结合点、选好切入点，以讲故事的方式与市民一起走进好人，分享感悟；发挥《西安晚报》故事性强、阅读量大、覆盖人群广的特点，每日刊播一个好人事迹，组织网络文明传播志愿者发表一篇好人评论，获得广大读者的一致好评。此外，两报还专门开设了《西安好人365》专栏，向广大市民讲述身边的凡人善举。这一举措不仅配合中央将《好人365》的品牌做亮叫响，也把西安本土更多好人事迹呈现给了更多市民，使这一品牌步入常态化，而且更加深入人心。

2、挖掘民间力量，不断拓宽传播渠道。在带好自己志愿者队伍的基础上，我市充分利用高校多、民间公益组织多的特点，积极发掘民间网络文明传播力量参与活动。我们多次走进西安交通大学、西北工业大学、西北政法大学、西安邮电大学等多所高校，与校团委开展合作，在大学生中寻找“金点子”、“笔杆子”，与他们不定期召开座谈交流会，共同策划开展了“我为社会主义核心价值观代言”“我的中国梦有奖征文”“小手拉大手文明去旅游”“说出我心中的家书”等10余次丰富多彩的网络文明传播活动，大学生们发布相关微博、微信、博文2000余条。同时，通过建立志愿者联合会，与当地“029公益”“爱暖人间”“黑白沛”等多家优秀公益组织建立合作关系，动员我们自己的志愿者积极参加公益组织开展的线下活动，公益组织也号召团队志愿者积极参加我市开展的各项网络平台传播活动，实现了线上线下互通有无、资源共享，进一步拓宽了我市网络文明传播渠道。

3、联合优秀平台，扩大主流声音传播范围。我们对我市粉丝量大、有较大影响力的微博、微信公众帐号进行收集、关注和分析，发挥市文明办统筹协调全市精神文明建设工作的优势，与各家公众帐号所属单位加强沟通，联合开展网络文明传播活动。如：与西安团市委联合开展的“文明斑马线”、“挑战零违章”活动，就是利用其全国优秀公众帐号“西安青年聚”发起，每个季度通过公众平台发出活动公告，号召我市私家车主积极报名参与挑战，对于连续3个月无违章记录的，通过抽奖给予丰厚的物质奖励，并召开见面会大力宣传文明交通、文明出行理念。再如：与我市官方微博“西安发布”加强合作，重大传播活动邀请“西安发布”共同参与转发传播，联合开展了“说说我身边好人的故事”“我的家风家训征集”等网络传播活动10余次，在进一步提升市文明办官方微博、微信关注度的同时，也扩大和提高了网络文明传播活动的覆盖面和参与度。

三、多城联动，合作共赢，积极探索网络文明传播工作新路径

在网络文明传播工作中，我市紧紧围绕中央文明办确定的重点工作，研究其他相关城市的特点，主动联系，实现资源共享，力促城市共赢，探索出了一条“多城联动”的网络文明传播新路径，目前已有百余万次网友参与了多城联动活动的在线交流、转发传播，极大地提高了传播活动的知名度，实现了一加一大于二的整合效果，也为全国兄弟城市开展联合传播活动起到了抛砖引玉的作用。

1、抓住特点，实现资源共享合作互赢。基于共同具备旅游城市、名人故里、文化之乡等特点，我市联合了珠海、马鞍山、长春、杭州等城市，在全国率先组成网络文明传播城间互动联合体，并发起了“文明旅游五城同行”网络文明传播活动，实现传播队伍共享、城市文化共享、网络平台共享，通过设计热点主题和资源共享，共同将传播活动做大做实。随着联动模式的日益成熟，陆续又吸引了芜湖、中山等多个城市加入。借此机会，诚挚感谢以上兄弟城市在传播活动中给予我市的大力支持。

2、紧扣热点，策划开展系列主题活动。根据中央文明办工作热点及相关提示，我市主动与其他兄弟城市携手，围绕新热点、新亮点，先后策划制作了“文明旅游五城同行”“我的城市我的家——印象六城”“践行社会主义核心价值观——六城大家谈”“说说我的家风家训”“好人365有奖博文征集”“五城品戏说家乡”等特色网络传播活动10余次。参与城市通过这一联合模式，在充实传播力量的同时，也有效实现了“扬长避短”，既可以在活动中突出各自优势资源，又能避免出现内容单薄、话题枯燥等问题。

3、细化分工，合力推进活动深入开展。在多城联动活动中，我市与兄弟城市们发挥各自优势，各司其责，分工合作，整体推动。如：在策划“文明旅游五城同行”活动中，由我市拟出文明旅游倡议书，珠海市设计出活动logo，长春市发起微话题，马鞍山、杭州市进行专题制作。五座城市利用官方网络平台同时发出倡议和专题页面，分别组织五城的志愿者参与讨论，利用微博、微信广泛传播，在线交流、参与互动，在网络平台实现联手推广。这项活动还得到了《光明日报》的关注，并对我市文明办进行了专题采访报道。再如：在策划“我的城市我的家——印象六城”活动中，我市起草了整体活动方案，通过设计美食、名人、山川、湖泊、地标、景点六个主题篇章，每周推出一个主题，全方位展示六座城市各具特色的风俗地貌、人文景观。六个城市的负责人按照每期宣传主题，分别收集所在城市的相关图文资料，由我市进行文字汇总编辑，由珠海、马鞍山市进行专题制作，芜湖、中山、杭州市进行协助。最后，由六市文明办官方微博、微信及各类网络平台，同时发出专题页面和通稿文案，并组织志愿者利用微博、微信、博客、论坛积极转发、评论、留言，参与城间互动，凝聚六市网络文明传播志愿者合力，扩大宣传影响。这一活动也得到了中国文明网官方微博、微信公众账号的全程跟进报道，并入选中央文明办2013年11月精神文明建设新闻榜10大新闻事件，有力发挥了网络舆论正面引领的积极作用。

以上是我市在开展网络文明传播活动中的一些做法。通过几年来的工作实践，我们深切感受到，做好网络文明传播工作的核心和关键在于“三个坚持”。一是坚持中央、省文明办的正确领导和科学指导，确保大方向对路、大思路对题、大方法对路。二是坚持全市联动、平台联动、多城联动的“三联动”模式，牢牢抓好队伍建设管理、资源整合利用、传播途径拓展三项任务。三是坚持既高调唱好主旋律，也注重积极接地气。通过策划开展一系列既新颖时尚、文明鲜活，又喜闻乐见、贴近百姓的特色活动，带动更多网友加入文明传播行列中来，不断壮大弘扬社会主义核心价值观、传承中华优秀传统文化和传统美德的主流舆论，营造积极健康向上的社会氛围。

下一步，我市将认真总结工作经验，以“三联动”模式为抓手，不断创新工作方法，切实加强网络文明传播志愿者队伍建设，不断提高原创微博、博客的比重，进一步提升工作成效，为引导好网络舆论发挥更大作用，做出更多贡献。

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