安康市食药监局被命名为“陕西省食品药品行政执法规范化建设示范单位”

近日，安康市食品药品监督管理局被陕西省食品药品监督管理局命名为陕西省食品药品行政执法规范化建设示范单位。

开展行政执法规范化示范单位创建活动以来，市食药监局面对新形势、新职能、新挑战，推动依法行政工作，树立队伍良好形象，牢固政执法规范化基础，进一步强化行政执法人员规范执法意识，规范执法行为，提高执法效率，提升执法水平，有力推进全市食品药品监管系统依法行政工作。

在创建过程中，市食药监局按照打牢基础、重在规范、不断创新的方针，认真总结分析当前食品药品监管工作形势，严格从四个方面加强全市食品药品行政执法规范化程度。

一是聚焦点，牢固树立食药监管法治思维。成立一把手任组长的依法行政工作领导小组和办公室，负责对依法行政工作的组织领导、综合协调、对重要问题和重大工作的研究部署；局务会议定期研究依法行政工作；健全全市系统法制机构，将依法行政工作纳入对内部科室（单位）及县区局的综合目标责任考核；市局、县区局均设立政策法规科（股），市县局各直属单位和镇办所确定一名法制监督员；将依法行政工作经费足额预算、优先保障。

二是抓重点，着力夯实依法行政工作基础。在三定方案中明确市局和各县区局为法定行政执法主体，对需要委托执法的单位，全部要求办理委托执法手续；制定《行政执法证件管理办法》，完善执法人员资质，目前全市系统在执法岗位的执法人员持证率为100%，严禁没有执法资格的人员从事行政执法；聘请法律顾问对重大问题实行把关；梳理行政执法依据，将食品药品所有法律法规汇编成册，对行政执法文书进行统一，部门权力清单和责任清单全部上线对外公布；严管规范性文件，对新出台的规范性文件，按照三统一 要求加强监督管理；建立政策解读人制度，确定固定的解答联系人；抓好法制培训宣传。

三是攻难点，切实规范行政执法关键环节。建立健全行政执法各项规章制度，全面规范行政审批、行政检查、行政强制、行政处罚等；4次对现有行政审批事项进行清理，将全市共19项行政审批事项，重新进行了事权划分，进一步明确市县局职责边界；将市局承担15项行政审批全部进驻市政府政务服务中心办理，实行一站式网上审批；认真贯彻落实《行政处罚法》、《食品药品行政处罚程序规定》等要求，严格实施行政处罚；做好行刑衔接，切实做好刑事案件移送；强化案件内审，定期模拟办案点评和案卷评查，全方位规范行政处罚行为；对行政处罚、行政许可、行政监管实行信息公开。

四是树亮点，不断创新执法监督检查方式。强化执法检查，将执法监督检查结果纳入年度考核；在全市开展透明执法活动，从执法主体合法、执法依据明确、严格依法行政、规范执法行为、强化执法监督等5大方面21项内容入手，分五个阶段全面规范依法行政工作；紧盯检查发现的突出问题和苗头动向，下发专门的《法制监督意见书》，要求限期整改并及时报告；出台并严格执行《行政复议和行政应诉工作制度》，正确面对并做好行政复议和行政应诉工作，充分保障行政相对人的合法权益；认真落实《行政执法责任制和责任追究制》，将行政执法管理从事后追究的模式转变为事前防范、事中控制、事后监督的全程管理模式，严肃责任追究。（通讯员 张帆）

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