【汉中】激情实干建新城 追赶超越绘新篇

汉中航空智慧新城党工委副书记、常务副主任 程开耀

汉中航空智慧新城是省政府与中航工业集团企地共建的重要航空产业基地，作为全省“两基地三园区”的两个飞机研发制造基地之一，承担着全市装备制造业主力军和增长极的使命。新城已完成谋篇布局，稳健起步，累计完成各类投资100多亿元，一批基础设施和产业项目相继开建投产。去年工业产值首次突破百亿大关，达到110亿元，成功升级为国家新型工业化产业示范基地、省级航空经济技术开发区。当前项目建设和投融资齐头并进，新城将扬帆快航、强势崛起。市委五届二次全会作出“一环、两城、三园、四极”战略布局,新城作为“两城”之一，赋予了引领全市工业经济发展助推追赶超越的重任。新城积极响应市委“激情、干净、超越”的号召，以“干部优秀、项目优质、效率优化、成果优胜，基础设施建设追兴汉新区、产业发展追阎良航空基地，主要经济指标增速整体超越全市平均水平”“四优两追一超越”的行动，全力打造工业经济聚集的高产区，为全市追赶超越多作贡献。

锁定目标促超越

坚决落实好上级会议精神和市委市政府的要求，聚焦核心区开发，聚力大项目拉动。今年完成工业产值140亿元，冲刺150亿元，营业收入110亿元，新入驻企业2个以上，培育规上企业3户以上，招商引资落地21亿元，固定资产投资25亿元以上，项目融资20亿元，实现主要经济指标增速全面超越全市平均水平。

围绕主业定任务

一是突破投融资瓶颈。3月底前完成首期12亿元建设发展基金落地。整合园内国有资产和公共资源，做实做大汉航投公司，组建多元化能盈利的子公司，成立担保公司。广泛采取PPP等政府与社会资本多形式合作，匹配新城实际，加速项目建设。

二是弥补土地供给短板。保障当前、着眼长远，启动核心区2000亩用地收储整理；对6800亩基本农田有序调整性质，分期将4000亩有条件建设用地调整为允许建设用地；上报项目用地指标3000亩；依靠县镇村三级力量，下硬茬征早拆快，确保新上项目早日开工，顺利施工。

三是建好四大片区。突出欧情风格，开工建设航空小镇生活区一期，抓紧时代大道中央商务区开发，推动横六路产业聚集区广泛招商，加强陕飞产业核心区辐射带动力。

四是年内推进投资三十亿元重点项目建设。推进续建项目9个，总投资80.07亿元，年内投资15.8亿元。陕飞运X产能提升和航空零组件项目部分厂房封顶和部分生产线投产达效，横六路和时代大道骨干道路竣工通车。设计新开工项目13个，总投资65.36亿元，年内投资12.02亿元，以目标倒逼时间和进度，一个项目一个分项作战图，力争在9月底前全部项目实质开建，超额完成计划投资量。谋划重大前期项目20个，总投资179.76亿元，加紧立项、核准，为融资、争资筑牢基础，并全力争取部分前期项目今年达到开工条件，勇于超越自我。

优化措施保落实

一是推行重大项目责任包干制。实行每个项目“一名主责包抓领导、一组推进队伍、一个细化方案、一张作战图、一套奖惩办法、一包到底建成“六个一”抓执行，见实绩。

二是深化“联席会议”制。优化重点项目共建、共管各方联席会议，树立问题导向，有事议事办事，无事互通情况，重大事项纪要，联合督查督办，保持合力攻坚。

三是改善项目建设环境。坚持“地方为主，统筹各方”的原则，集合县镇村相关执法和行政力量，打组合拳，推行工地值班制，织密保障网格，提前预判排查，随时巡回检查，有事随叫随到，到场处理有方，堵住盲区死角，用强大合力、推力和执行力再优化施工环境，保障好项目进度。

四是有效招商引资。以产业、基础设施和公共服务“三个重点”，坚持“营商走在招商前”的理念，出台《投资企业入园优惠政策》，以基础建设和用地收储整理为保障，重点着力撬动陕飞配套外采产品深度军民融合、感动市内部分企业退城入园、触动装备制造企业技改增量和撼动无人机、通用飞机、新材料产业“四个领域”引商入园，力争新城产业日渐兴旺。

五是配合规划监管“治五乱”。全力配合地方在规划区内整治“乱修、乱栽、乱占、乱倒、乱堆”行为，公平保障各方权益，合理控制投资成本。

六是加快推进军民融合发展。持续跟进民用货机项目，服务陕飞推进深度可研进程，争取国省早日规划立项，撮合陕能集团和陕飞公司保持高层深层次洽谈，夯实合作基础。全力争取全国军民融合创新发展示范区命名，争创省级高技术产业开发区，提升园区品质和内涵。

七是以正人保政行。以己表率、聚精会神形成想为先、敢为先、能为先，扛硬事、破难事、干成事的局面。把“三项机制”融入到工作、项目和干部中去，探索细化内部兑现办法，促进新城干在实处，走在前列。

八是带好队伍促超越。紧扣市委作风建设主题，锁定产城融合发展目标，带领一班人“激情做事业，实干建新城”。以周任务清单、周督查公示“两制”治人，促勤罚懒。按照“少而精、善学思、有专长、能干事”的原则，充实干部力量，挖掘干部潜力，激活超越动能。

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