【宝鸡】如何防尘抑尘守护蓝天？——宝鸡市多措并举治理扬尘污染

本报记者都亚敏

今年目标任务

抓点

重点抓好226个建筑工地、12个市政工程、33个公路项目、7个城中村改造项目、51个河道采砂场、42个水利工地、8个河道建设项目、7个露天采矿企业等扬尘点源管理，切实做到无黄土裸露、无尘土飞扬。

管线

严格渣土车管理，对全市所有渣土车辆要安装GPS定位系统，全天候监控，开展巡查、夜查和暗查，认真落实“两罚两禁”及“黑名单”管理制度。

控面

深入开展城市清洁专项行动，确保主要道路机扫率达到100％。抓好长效管理，在市区各镇街新建39个 PM10自 动监测点，实行月考核、月通报。

今年着力点

●各建设工地必须落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%全到位。

●采砂场应采用封闭式围墙，蓝色彩钢墙体高度不得小于8米，场内堆料不得高于围墙高度，场内要有除尘设施。

●采矿企业要建立封闭式厂房和封闭式堆料场，安装除尘器，实行履带密闭输送，确保扬尘达标排放。

●各类煤堆、灰场、渣场等采取仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。

●工程运输车辆统一企业（公司）化运营、统一加装密闭装置、统一外观标识、统一安装GPS。

●城乡道路实行湿法作业、吸尘式清扫，到2017年底，市区建成区主要车行道机械化清扫率达到100％，县城达到100%，重点镇达到100%，建制镇达到60%。

●全市推广控尘新技术，严格执行“禁土令”。

蓝天白云，自由呼吸，是民心所向。近年来，我市各级党委、政府攻坚克难，一次次向雾霾“宣战”，演绎出动人的护“蓝”交响曲，大气污染治理成效显著。然而，每到冬春季，雾霾依然不时出现。日前，市委、市政府研究出台了2017年铁腕治霾保卫蓝天“1+18”工作方案，涉及城乡散煤消减与治理、扬尘治理、“散乱污”企业整治等诸多方面。其中，扬尘污染是造成雾霾的重要因素，治理扬尘，是一项颇具挑战性的工作。那么，扬尘主要来自哪里？我市在治理扬尘方面有哪些措施？效果如何？近日记者进行了采访。

严格落实“六个100%” 狠抓建设工地扬尘治理

一直以来，人们对于建设工地的印象大都是灰飞土扬、环境卫生差，很多群众为此多次向有关部门投诉。2014年以来，我市针对建设工地扬尘问题，先后下发了18个文件进行整治，但基坑开挖、拆迁、土方运输等过程中的扬尘依然难以避免。据了解，今年我市将加大力度，重拳出击，严格管控建筑、市政、拆迁、水利、交通、绿化等工地扬尘，要求各建设工地全面落实“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%标准，确保施工现场黄土不裸露，晴天不起尘、雨天不起泥。

在房屋建筑类扬尘污染治理方面，市区拆除工程要求全面落实有围挡、有覆盖、有抑尘设施，无带泥上路、无尘土飞扬、无黄土裸露、无泥土抛撒的“三有四无”工作措施；建设用地储备办理过程中，采取覆盖、绿化等措施，确保裸露场地不起尘；开工建设的建筑施工现场，要求全面落实“六个100%”标准，市区建成区禁止现场搅拌混凝土、砂浆，严格落实商砼站进出场道路硬化、物料棚化、车辆冲洗等防尘措施。

近日，卧龙寺的天地源九悦香都项目工地正在进行主体施工，记者在现场看到，裸露的土地已被抑尘网完全覆盖，周边闲置土地也都栽种了绿化树，洗车台、喷淋设施等除尘抑尘设施一应俱全，出入工地的车辆都在洗车台上冲洗得一尘不染，微风吹过，整个工地干净清爽。据市规划局建设工程质量安全监督站副站长王文生介绍，目前市区在建项目基本落实了“六个100%”及雾化喷淋等抑尘措施，工地共购置雾化降尘车辆76台，安装车辆冲洗设备57台，安装固定雾化降尘设施58套，安装监控设施63套，施工现场主干道基本达到了全天候保湿，杜绝了扬尘乱飞的现象。

对于市政工程扬尘治理，我市要求建设工地禁止现场搅拌混凝土，石灰粉等建筑材料存放在库房内且严密覆盖。场内装卸、搬运物料要求遮盖、封闭或洒水，不得凌空抛掷、抛撒。清运建筑垃圾及建设工地内部倒土时必须配备洒水车，实施湿法作业。工地要存留的土方集中堆放，采取密目网覆盖、固化或绿化等措施。

记者在采访中了解到，我市拆迁、水利、交通、绿化等其他方面的工程施工，也都对于落实“六个100%”提出了严格要求，并且根据工作实际，创新举措，多措并举，最大限度减少扬尘污染。

封闭围挡全覆盖整治砂场矿山扬尘污染

采砂和采矿，大多都是露天作业、露天堆放，扬尘问题同样难以避免。目前，全市主要有51个河道采砂场，42个水利建设工地，还有多处露天采石矿山和采矿企业，对于这些地方扬尘的治理，相关部门又有哪些措施呢？

据市水利局局长罗广平介绍，我市全面推行河长制，落实各级河长责任，目前全市已确定市级河长7名、县区级河长99名、镇街河长276名，基本实现了河长全覆盖，加大了监督力度。要求河道采砂场也要严格落实建设工地的“六个100%”要求，规定河道采砂场采用封闭式围墙，蓝色彩钢墙体高度不得小于8米，场内堆料不得高于围墙高度，场内要有必要的除尘设施。此外，千阳等县完善河道采砂场环境影响评价制度，有力地减少了河道采砂场造成的扬尘污染。

太白县正在石沟水库进行右坝基础清理、左岸结合槽及右岸进库路的钻爆开挖施工。记者了解到，在施工过程中，他们针对爆破钻眼时产生的粉尘，在爆破钻眼时采取湿法作业，对钻眼区域喷洒雾化水，在施工条件允许时使用带水手持风钻钻眼；针对爆破时引起扬尘，制定合理的爆破方案，并在爆破前喷雾化水；针对运输车辆行驶过程中带起的扬尘，场内临时道路部分用专用洒水车及时洒水，并对已破损的路面及时进行泥结碎石硬化。此外，针对碎石系统破碎石块时产生的扬尘，在碎石场块石及成品料上覆盖密目网，碎石机上安装喷水系统，在轧制碎石过程中保持湿法作业，极大地减少了施工现场的扬尘污染。

市国土局相关工作人员告诉记者，今年我市将全面推进露天采石矿山复绿工作，一是把实施传统工艺升级改造与推进节能减排相结合，促进铅、锌、金等大中型金属矿山企业高效发展、循环发展、绿色发展；二是把引进现代环保型企业与推进矿区生态建设相结合，不断提升我市矿产开采和矿区绿化水平；三是加大矿区生态恢复资金投入，今年以来，全市共投入3500万元，用于矿山环境治理恢复，全市各县区按照“一企一策、逐步推进”的总体绿化要求，加大对黄土裸露区、矿区采空区等重点部位的绿化整治力度，减少扬尘等造成的环境污染。

针对非煤矿山企业在矿山爆破、破碎、加工、运输中出现的扬尘，采取分台阶开采措施，实行边开采边治理，在资源开发的同时，生态植被及时恢复，减少扬尘污染。各企业建立封闭式厂房和封闭式堆料场，安装除尘器，实行履带密闭输送，确保扬尘达标排放。各类煤堆、灰场、渣场和其他产生扬尘（粉尘）的散流体堆放场，采取仓储、罐储、封闭或半封闭堆场等形式，并配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施，避免作业起尘和风蚀起尘。

“两罚两禁”严追责杜绝渣土车辆沿路抛撒

近年来，市区道路工程运输车辆数量急剧增加，一些工程运输车辆受利益驱动，超载运输，随意抛撒，污染空气和环境，社会反响较为强烈。为此，2013年，我市专门成立了市公安局交警支队特勤大队，专项负责工程运输车辆的集中整治工作。

上个月，特勤大队在路面巡查中发现，市区北环路金陵湾小区门前有大量渣土抛撒物，道路扬尘严重，严重影响了过往车辆及行人的正常通行。针对这一情况，特勤大队立即增派警力赶赴现场，寻找到抛撒源头金陵湾小区施工工地，现场要求施工单位尽快清扫路面，并对该工地下发了整改通知书，责令其立即整改。据了解，截至目前，我市交警部门共深入施工工地116次，下发整改通知书12份，叫停违规施工工地3家。“今年我市将深化渣土车整治，严格渣土运输车辆审批和监管，开展渣土车运行卡口检查，在重要位置设置检查点位，在重点时段开展巡查、夜查和暗查，对违规行驶车辆依法严肃处理。”市公安局交警支队党委副书记、副支队长梁周虎说，今年治理渣土车将实行“四统一”管理模式，即统一企业（公司）化运营、统一加装密闭装置、统一外观标识、统一安装 G PS，实现对工程运输车辆的全天候全方位监控。目前，已为工程运输车辆安装密闭装置783辆，安装 G PS1241辆，安装车顶灯1211辆。

还将实行“两罚两禁”（“两罚”即对工程运输车辆超速、超载、抛撒等严重违法行为，依法对驾驶人和企业主管人员进行处罚；“两禁”，即从业人员一月内有三次超速、超载、抛撒记录的，取消准驾资质。一月内企业累计10%以上车辆有遗漏、抛撒违法记录的，停止给该企业车辆发放通行证，并予以警告。）“黑名单”等管理制度，实行责任追溯机制，对违法运输、沿路抛撒的渣土车辆实施联合执法，依法追溯建设单位、施工单位及运输单位责任，坚决杜绝渣土车辆沿路抛撒现象。同时，集中开展工程运输车辆整治行动，督促工程运输车辆规范化运行，严格覆盖、清洗，并在市区陈仓大道等重点路段设立渣土车检查卡口，入城口设立车辆冲洗台。

据了解，我市已将市区1278台工程车辆和1816名驾驶人纳入工程运输车辆管理系统进行监管，全市工程运输车辆基本达到规范化、精细化、信息化管理，车辆超速、超载、抛撒、扬尘等现象得到有效遏制。

清扫保洁除“死角”治理城乡道路脏乱差

城市道路扬尘是群众极为关注的污染问题，是最迫切需要解决的问题。记者从市园林环卫管理局了解到，为了狠抓市区道路扬尘整治，我市专门制定了《宝鸡市铁腕治霾城市清洁专项行动方案》，在市区和各县城、建制镇开展城镇环境卫生清洁行动。

市园林环卫管理局环卫管理科科长高纳海说，今年我市将新增50多台洗扫、冲洗、洒水喷雾车等设备，逐步将普通机扫设备全部更换为清扫车，扩大机械化清扫面积，采取“湿法作业、吸尘式清扫”工作模式，加大对城市主次干道黑色路面的机械化清扫力度，增加作业频次，确保路面整洁，减少道路扬尘；持续做好洒水抑尘，调动各类洒水喷雾车辆，确保城市主干道路每日洒水降尘不少于3次，其他道路每日两次以上，有效控制道路扬尘；定期开展道路冲洗作业，彻底清除道路积尘和污渍，冲洗作业每周进行1次，确保城市重点区域环境良好。同时对人流集中的繁华路段人行道，循环开展冲洗作业，确保路面见本色。还将加强洗洒车辆运行管理，强化 G PS运行监管和定期考评，确保每辆洗扫车每天运行不少于20公里，洒水车不少于60公里。

高纳海说，城乡接合部、城中村等地方的卫生问题，由于基础设施差、居民素质参差不齐等原因，一直是环境整治中的“顽疾”。今年，我市将大力整治突出环境卫生问题，市、县、区开展整治活动不少于6次，建制镇至少进行4次集中整治。通过整治环境卫生薄弱区域，整治城镇卫生死角、盲点，整治占道经营，整治车辆乱停乱放等，使城镇环境卫生工作薄弱环节、城乡接合部脏乱差的问题得到有效解决。

到2017年底，全市城镇环境薄弱地段（城乡接合部、城中村等）脏乱差现象、卫生死角将基本消除，市区建成区主要车行道机械化清扫率达到100％，县城达到100%，重点镇达到100%，建制镇达到60%。

采访中记者还了解到，为了最大限度减少扬尘污染，今年我市将推广土壤稳固剂灰尘控制技术，2017年，全市总应用面积达到102万平方米，其中市区50万平方米，平原县各8万平方米，其他县各4万平方米。同时，严格执行“禁土令”，冬防期间（1月1日至3月15日、11月15日至12月31日），除市政抢险、抢修工程外，市区全部禁止拆迁、倒土等土方作业。

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