【汉中】勉县土地股份合作社刨出扶贫“金疙瘩”

本报记者 阮涛 杜锋 杨峰 通讯员 杨永康 梁袁华

当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，既要下足“绣花功”做细活，还要创新模式出新招。土地是农民的命根子，大部分贫困户还依赖土地为生。盘活农村土地承包经营权，打破小农生产的局限，充分享受到产业增值的收益是精准扶贫的重要突破口。勉县成立土地股份合作社，整合碎片化土地资源进行集约化、规模化、市场化、产业化经营，实现了“一份土地四份收益”，对发展农业产业化经营、拓宽贫困群众致富增收渠道，探索土地生产经营体制改革提供了积极有效、可资借鉴的路径和经验。

初夏时节，在勉县定军山镇吴家湾村猕猴桃基地，齐膝的猕猴桃苗正茁壮成长。

58岁的贫困户刘兰娃正在猕猴桃基地里锄草。“一年租金800多元，领了2个月的工钱1300多元，等猕猴桃挂果了还有分红……”刘兰娃扳着指头算起了账，种了一辈子地真没想到2亩多山坡地突然“身价”暴涨。

“以前种玉米，2亩多地一年顶多收入700元，刨去种子、化肥、劳力成本，不亏本都很不错了。”刘兰娃说。去年，吴家湾村率先在全市试点土地股份合作社，她以2.26亩土地入股并参与分红。平日在园内打工，粮食直补等政策收入还归她。“现在一份地挣四份钱，‘穷帽子’不愁摘不掉！”

吴家湾村位于浅山丘陵地区，人均耕地面积1.3亩。分散种植，每亩年收入1000元左右。随着大量劳动力外出务工，土地成了“鸡肋”，一些农户把地转给别人或者干脆撂荒。而吴家湾村现有的建档立卡贫困户78户177人，大部分还依赖土地为生。

“原有的土地经营模式不转变，单家独户承包经营的土地成了‘僵死的资产’，土地效益、疙瘩﹄杨永康梁袁华村民收益和种养大户发展规模就互相‘卡死’了。”吴家湾村土地股份合作社理事长陈纪全说。

去年8月份，吴家湾村土地股份合作社成立，采取土地和资金两种形式入股，土地入股每一亩为一股，资金入股每一股420元。为了帮助贫困户实现产业脱贫，合作社为符合条件的20户贫困户每户配股2股。目前，全村102户村民入股土地203亩、其中贫困户28户，通过土地托管的形式流转土地380亩，合作社经营土地达583亩。

刘兰娃将土地入股，一开始还犯嘀咕：土地还能刨出“金疙瘩”？“看到合作社成立了股东大会、理事会、监事会，很规范，又栽上猕猴桃，我就放心了。”刘兰娃说。

去年，村上3名“能人”每户出资10万元入股，从周至县引进种植了200亩猕猴桃。“盛果期每亩可产6000斤左右，按照每斤6元的价格，每亩收益3.6万元左右。”陈纪全说。

在精准扶贫工作中，吴家湾村创新思维，通过利益良性捆绑，带来了多赢局面，实现了一份土地四份收入：一是土地收入，土地入股股民每股350至400元；二是务工收入，去年共投入资金39万元，其中12万元为入股农户务工所得；三是分红收入，两年后猕猴桃见效后，每年拿出20%至80%的利润用于股民分红，且分红比例逐年递增；四是政策性补贴收入，入股、托管土地每年农业支持保护补贴58元/亩全部归以土地入股的农户。

“既盘活了土地资源，又增加了农民收入，还壮大了集体经济。”陈纪全说，他相信土地股份合作社很有“钱”景。

而对于勉县勉阳街道办事处天荡山社区（原黄家沟村）来说，11年前就开始分享农村集体资产股份权能改革的红利。

黄家沟村原是有名的贫困村。“吃饭靠老天，花钱靠贷款，住着茅草屋，出行绕山转”是该村的真实写照。2006年，黄家沟村采用“农民自愿土地入股、公司统一经营”的模式，将1800多亩土地统一由村上注册成立的旅游公司经营，公司根据土地质量和利用现状折价41万股，人均分股到户参与分红。

把农民从土地中解放出来，迸发了强大的活力。依托优美的自然风光和地理优势，黄家沟村大力发展乡村旅游。目前，全村兴办农家乐46户，年收入800余万元。去年农民人均纯收入达到19600元，获得了“全国最美休闲乡村”等4个“国”字头金字招牌。近3年，村民累计获得土地股份分红109.2万元。全村仅有建档立卡贫困户2户。

“土地股份合作社破解了农村土地经营分散、细碎化问题，是深化农村综合改革、带动农户增收致富、促进农村共享发展的有益尝试。”勉县副县长田晓敏说。下一步，勉县将加快土地专业合作社发展步伐，适度扩大规模，逐步把土地专业合作社建成贫困群众脱贫增收的“土地银行”。

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