关中平原城市群建设与大西安的新使命(3)

城市行动：全力建好大西安

城市间的竞争就是一场激烈而跌宕起伏的马拉松比赛，比的是创新力、影响力。西安正在全力落实“五个扎实”要求，加快追赶超越步伐。前进的道路如逆水行舟，不进则退。在建设国家中心城市的历史机遇面前，西安要以“立足西北，着眼全国，以开放促发展，以创新求跨越，以文化塑标识，加快提升辐射带动能力，全面实现追赶超越”的总要求为指导，按照统筹谋划、分步实施、重点突破、特色提领的思路，积极探索一条既能够充分彰显自身文化特色、体现经济社会发展要求，又符合生态资源环境条件、能够可持续发展的建设道路。

坚持文化建设主导路径。文化是社会历史发展成果的结晶，既不能复制，也不能凭空创造。《规划》指出，要以延续中华文脉、体现中国元素的风貌塑造为特色，加快高端要素和现代产业集聚发展，提升人口和经济集聚水平，打造内陆改革开放新高地。从现实性来看，正是由于拥有稀缺而独特的文化资源，西安才具有了今天的国际声誉和地位，拥有了建设国家中心城市的优势。从可行性来看，珍惜和保护好历史文化遗产，促进优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，实现文化价值的保值增值，努力推进西安文化事业大繁荣、文化产业大发展，是西安走向世界最宽阔的一条道路。

坚持经济建设跨越路径。综合经济实力，是一个城市全面发展的首要条件和核心要素，也是西安在关中平原城市群中发挥带头、引领、示范作用的重要支撑。辐射带动作用不强，城市功能不够完善，经济发展水平与东部特大城市相比尚有差距，是西安目前的短板。未来，西安必须始终以大西安都市圈的视角明晰发展定位，明确各城市产业分工与合作模式，统筹西安、咸阳、西咸新区等多个建设主体，引导优势资源集聚，使西安逐步具备承担国家中心城市建设职能的能级和量级，形成区域发展新的增长极。

坚持社会建设和谐路径。社会和谐，是人的生活品质提高和全面发展的重要保障。建设国家中心城市，必须坚持以人民为中心的发展理念，促进人与城市的和谐发展。为此，西安要加快民生“九难”问题解决和品质建设，建立与城市发展实际相适应的社会保障体制、城市公共管理制度和高效政府服务体系，大力营造良好的创新创业和营商环境，增强城市综合竞争力，让市民共享国家中心城市建设带来的成果。

坚持生态建设绿色路径。要重视“大气环境污染情况严峻，重污染天气频发，环境容量接近极限”的严峻现实，坚持问题导向，按照“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力建设生态城市、美丽西安。统筹山水林田湖草生态系统治理，大力实施生态修复、城市修补，打好治霾、治水、治土攻坚战，充分实现西安城市综合价值。

坚持城市发展开放路径。对外开放是世界各国经济腾飞的普遍经验。要用与时俱进、开放包容的宽广胸怀，一边向东走、向沿海走，一边主动向西拓展、向中亚拓展、向欧洲腹地拓展，在积极争取国家政策支持的同时，立足于创新开放模式，拓展开放领域，集成开放优势，为西安的发展构建更大范围、更广领域、更高层次的空间，打造内陆型改革开放新高地。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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