西安户籍新政已落户超75万人如何助推西安发展(2)

2018-07-12 09:25　　华商报　　字号：T|T

胡商在唐朝可做官

还可置田、开店铺

“据《长安志》载，‘当皇城南面朱雀门，有南北大街曰朱雀门街，东西广百步，万年、长安二县以此街为界，万年领街东五十四坊及东市，长安领街西五十四坊及西市’，且因东市周围多是官员住宅区，而西市有很多外国商人，东市的高端、奢侈品更多，西市更繁荣。”王社教说，“到唐中期坊市商业的局限日渐突出。先是出现了夜市，再是商业店铺等。另外在一些交通要道，或人口聚集地，出现了州县治所外的市场，称草市。”

王社教认为，唐代长安的商业管理有可取之处，也有需要摒弃之处。“比如，东、西市的管理，就过于死板，限制了商业的发展。而中后期，唐长安城内商业格局突破了东西市的限制也是最好的说明；另一方面，对商人在法律上有很多限制，比如，延续了古代社会等级制度的舆服制度等。”王社教说，“但同时也有值得我们借鉴的地方，比如，对东市、西市设市司管理，市司有一项职责为‘平准’，即保证了市场买卖双方的公平交易，起到了监督的作用。另外，在法律上给予胡商（外国商人）很多优惠政策，可在唐朝做官、参加科举，还可置田、开店铺等等。促进了唐王朝边境贸易的发展，也给唐长安带来很多异域的商品。”

杨红娟认为，城市的发展离不开商业的繁荣。“良好的法治环境是营商环境的重要保证。陕西、河北、辽宁是目前全国三个针对营商环境立法的省份，西安市政府也于今年5月7日印发加强和改善营商环境五个工作方案和二十一个行动方案。目前，西安全市上下当好‘店小二’，为企业简化程序、提高审批效率提供‘五星级服务’，让人看到了改变的希望。另外，我认为应尽快建立营商环境的反馈机制，让市场主体能够充分参与营商环境的评价，或搭建一个平台让市场主体和政府有关部门能够有效交流，共同优化西安的营商环境。毕竟，好的营商环境能够为地区带来更多的就业机会，促进西安经济社会更加平衡、充分的发展。” （记者付启梦）

名词解释

世界人口日

世界人口日是每年的7月11日。1987年7月11日，地球人口达到50亿。为纪念这个特殊的日子，1990年联合国决定将每年7月11日定为“世界人口日”，以唤起人们对人口问题的关注。2011年10月31日，世界人口已达到70亿。2018元旦全球人口74.4亿。

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