太白县织牢“七个保障网”助力打赢脱贫攻坚战

今年以来，太白县民政局聚焦“两不愁、三保障”突出问题，对低保对象、特困人员、残疾人、三留守人员、及“特殊三类人”等不同层次的弱势群众织牢“七个保障网”，切实发挥民政部门在脱贫攻坚中的作用，筑牢“最后一道防线”，让困难群众生活有保障，助力全县打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果。

一是织牢农村低保兜底保障网。太白县根据县情实际，通过深入开展“三共同”机制，研究政策，用足用活政策，将10类特殊人群纳入了农村低保保障范围，进一步推进了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。做到了应保尽保、应兜尽兜、脱贫不脱保，有力地保障了贫困家庭的基本生活，增强了弱势群体脱贫的信心和后顾之忧。

二是织牢特困人员供养保障网。太白县针对特困人员制定并下发了《太白县农村特困供养人员管理办法》，签订了《太白县特困供养人员安全管理责任书》《太白县特供养人员照料护理协议》等三项监管协议，进一步夯实了县、镇、村三级安全管理和委托照料责任。确保特困供养人员平日有人照应、生病有人看护，解决了“五保户”供养问题。

三是织牢临时救助应急保障网。为了提高工作效率，简化办事程序，太白县将1000元以下的临时救助审批权限下放到各镇人民政府，并为各镇预拨备用金29万元，由镇政府直接给予救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的人员，实行全部纳入应急性、过渡性救助范围，一次性给予贫困家庭1000元至10000元不等的临时救助政策。

四是织牢残疾人士福利保障网。太白县依托残疾人康复中心，为14名白内障患者免费实施了复明手术；投入资金25万元，为50户残疾人家庭进行无障碍设施改造；输送5名残疾人到宝鸡福乐公寓集中托养；对22名残疾儿童争取康复救助项目；免费发放手杖、轮椅等各类辅助器具103件（套）；帮扶151名贫困残疾人发展蔬菜产业，辐射带动周边14个村280余户残疾人增收；帮助建档立卡贫困残疾人家庭发展传统种植、养殖等产业，给予每户5000元的项目资金扶持，对发展电子商务的农村残疾人给予每人10000元项目资金扶持。今年以来，共发放残疾人“两项补贴”资金64.992万元，补贴群众困难1513人次，确保贫困残疾人都能享受到相应的政策救助。

五是织牢留守儿童关爱保障网。太白县认真落实“镇监督、村落实、监护人履职”的监护责任，扎实开展村留守儿童和困境儿童监护检查，确保留守儿童和困境儿童得到妥善照料，通过不定期走访的方式关注孤儿、事实无人抚养儿童生活状况。今年以来，已为4名事实无人抚养儿童发放基本生活费8256元，为6名散居孤儿发放生活费和抚养费38322元，全面落实了未成年人关爱保障措施。

六是织牢留守老人服务保障网。太白县建立了农村留守老人信息库，及时了解农村留守老人基本生活状况，更新台账信息，加强留守老人信息台账动态管理及运用，督促落实家庭监护责任；将农村幸福院运行管理纳入各镇年度目标责任考核，积极开展农村留守老人关爱服务活动，推进农村幸福院星级评定工作，充分发挥农村幸福院作用，为农村留守老人提供餐饮、休闲娱乐等服务，丰富农村留守老人的晚年生活。

七是织牢“特殊三类人”关爱保障网。太白县为了弥补政策盲区，根据实际情况，县财政整合涉农资金，由县委、县政府制定出台了对建档立卡贫困户中“特殊三类人”(大、慢性病患者，一、二级残疾人，65岁以上老人）进行补差式兜底脱贫救助政策。2016年以来共救助3109名“特殊三类人”，发放救助资金394.62万元。目前，太白县正在对建档立卡中的“特殊三类人”进行全面详实的摸底、核查、上报，预计8月底前将全面落实救助资金120万元，预计救助困难群众1000余人，真正实现兜底保障全覆盖、无死角,有力地保障了省、市救助政策盲区弱势群众的基本生活。

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