《西安市稳投资工作行动方案》印发确保重点在建和续建项目顺利完成

近日，《西安市稳投资工作行动方案》（以下简称《方案》）印发，各类用于项目建设和产业发展的2019年度各级财政专项资金（含各种应急预留资金）必须于11月底前全部下达完毕。确保重点在建和续建项目顺利完成。

强化领导责任中、省预算内投资项目年底前必须开工

根据《方案》，西安市将强化领导主体责任，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会和市级有关部门主要领导为“抓项目、促投资”的第一责任人，分管领导为直接责任人。对于解决问题不力和排名靠后的单位，由投资主管部门向其分别下达《提醒函》（白色）、《督办函》（黄色）、《警示函》（红色），并按相应规定进行督办、考评直至问责。

用好用实政府投资。切实规范政府投资项目的监管，进一步完善相关制度机制，强化工作举措，不断提高政府投资项目管理水平和项目资金的使用绩效。继续加大中、省预算内投资项目督导力度，所有项目年底前必须开工建设。

各类用于项目建设和产业发展的2019年度各级财政专项资金（含各种应急预留资金）必须于11月底前全部下达完毕。对11月底前未下达完毕的，按照《西安市市级财政专项资金管理办法》相关规定，收回同级财政，统筹用于其他具备实施条件且亟须安排的稳投资建设项目。专项资金主管部门要密切跟踪项目进展，切实发挥资金效益。

强化协调机制精准分析“停缓建”项目并制定整改措施

西安市将强化项目协调机制，市级稳投资工作专班每周召开一次项目推进会，重点协调解决重大项目推进中存在的突出问题，对目前掌握的82个问题项目建立台账、明确责任、跟踪督办，解决1个销号1个。

加快重大项目建设。全力做好上下衔接，加快推进地铁10号线、1号线三期、西安高新区比亚迪智能终端产业园、十四运场馆周边基础设施配套项目、“三改一通一落地”项目、丝路（西安）前海园、华天科技集成电路封装项目（二期）、西高新天和防务二期5G通讯产业园等重大项目前期手续办理，力争早日开工建设，形成新的投资量。调整优化停缓建项目，将“停缓建”项目复工作为推进当前稳投资工作的关键。集中力量、聚焦重点、建立台账，分类研究制定解决方案。切实摸清市、区两级“停缓建”项目底数，根据每月统计部门反馈的“零上报”项目清单，精准分析并制定整改措施。对重点项目实行一企一策、一项目一研究，并力争从解决具体问题入手，研究出解决一类问题的措施；对明显超出地方政府投资能力、复工无望的项目，要尽快提出相应的处置意见，最大限度将腾挪出的资源用于其他在建项目，真正以注重实效、勇于担当的精神推动项目建设，遏制投资下滑势头，为实现全年既定目标和明年的良好开局奠定坚实基础。

提高投资领域审批效率简化办事流程压缩审批时限

《方案》指出，将积极统筹谋划投资项目。紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，围绕西安“十项重点工作”，包装、策划、储备、实施一批投资量大、带动力强的大项目、好项目。

要根据城市建设发展需要和基础设施建设、公共服务补短板需求，强化规划引领、加强顶层设计，从交通枢纽工程、城市功能提升、生态环境工程、城市更新工程、智慧城市工程、社会服务保障工程等十一个领域，细化分解52条项目策划任务，积极谋划重大投资项目。

优化项目审批监管流程，积极推动投资项目审批制度改革，简化办事流程、压缩审批时限，努力做到“流程最优、环节最少、时间最短、服务最优”，全面提高投资领域审批效率和质量。运用在线平台开展投资大数据分析，加快在线平台、工程建设项目审批管理系统以及审批部门业务系统之间的对接联通，尽快实现投资审批“一网通办”。同时，健全监管机制，压实监督责任，按照“谁审批谁监管、谁申报谁监管、谁主管谁监管”的原则，进一步明确和压实审批部门、申报单位和行业主管部门等的监管责任，实现审批和监管、权力和责任对等。西安网

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