西安筑牢田野文物安全防线

近日，西安市发布《进一步加强全市田野文物保护工作实施方案》（以下简称《方案》）。根据《方案》，西安将以重要古墓葬、古建筑、革命文物、古塔（地宫）等田野文物为重点，依据文物安全防范特点，逐年实施田野文物和文物保护单位安全防范系统建设，将市、区（县）两级文物安全监管平台与“雪亮工程”等平台进行对接及信息共享，将田野文物安全工作纳入社会综合治理。

在打击防范方面，将打击文物犯罪关口前移，把田野文物保护工作纳入社会治安综合防控体系，列为重点工作任务，延伸到基层派出机构和警务站。公安派出机构应普遍设置文物专干，实行不定期、高频率、网格化的武装巡逻，强化防控力度，专业精准打击文物犯罪。

在一些面积较大，古墓葬比较集中、管护难度大、重要考古工地、盗掘盗窃案件多发的大遗址和古墓葬区域（如霸陵、秦东陵、明秦王墓、丰镐遗址等）设置重点文物保护单位派出机构、警务室，提高重点文物保护单位打击防范违法犯罪能力。

对擅自在文物保护单位保护范围和建设控制地带内进行未批先建、开采、挖掘等活动以及擅自对文物进行修缮，擅自改变文物保护单位用途，破坏损毁文物本体和环境及影响文物历史风貌等公民、组织、法人的违法行为要依法严肃查处。市场监管部门要依法对古玩旧货市场中的文物经营活动进行检查，对其中未经许可的文物经营行为进行查处。

同时，加快田野文物安全防范系统建设，提升技防能力和监管水平。2021年至2024年，逐步建成覆盖全市帝王陵和省级以上文物保护单位中重点古墓葬、古塔（地宫）的安全技术防范系统。借助物防、技防手段，有效提高文物安全风险识别、预判和防控能力。

另外，还建立落实田野文物案件和安全事故问责机制，对多次发生重大文物犯罪案件以及严重违法、社会影响恶劣的，市级文物主管部门将约谈区县政府和开发区管委会有关负责人。建立由分管负责同志牵头的文物安全工作协调机制，将文物安全工作纳入地方政府年度考核评价体系。实行文物安全责任人公告公示制度。

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