大秦岭下的腾飞足迹——户县草堂镇加快建设重点示范镇工作纪实

巍峨的秦岭山下，有一座美丽富饶的活力小镇，这里历史悠久、民风淳朴、山川秀美、物产丰富，因风景如画的关中八景之一“草堂烟雾”位于此地，故称为草堂镇。

草堂镇是户县的经济重镇，总面积为40平方公里，辖34个行政村，7665户人家，32000余人。由于地处秦岭北麓，地势南高北低，有坡地、河滩、平原三种不同地貌，环境幽雅，空气清新，气候温和。更有太平、紫阁、高冠三条大河，穿流而过，水资源丰富，享有大秦岭之畔的“小江南”美誉。

魅力无限的活力小镇

草堂镇山清水秀，风景宜人，旅游业是草堂镇的新兴产业。众多的自然景观和人文景观，为促进旅游业的发展奠定了基础。

其中最著名的景观当属草堂寺，始建于公元350年，是中国佛教流通至今的正典经史翻译者鸠摩罗什的译经之地，也是日本国佛教日莲宗的根源。

寺内存有建于公元413年的八宝玉石塔（舍利塔），唐代名相裴休撰写的《定慧禅师碑》等国家重点保护文物，还有长安八景之一的“草堂烟雾”的根源地——草堂烟雾井。

令人流连忘返的草堂镇高冠瀑布，独具一种神奇的魅力。高冠瀑布位于高冠峪口，流水落差20米，飞珠溅天。博得唐代著名诗人岑参的赞叹，即兴写下了“喷壁四时雨，傍村冬日雷”的传世美句。

此外，还有“圭峰夜月”和“紫阁青冥”等著名的自然景观。优美的自然环境，使汉唐诸朝的皇帝，曾纷纷在此建造避暑行宫，还引得历史上无数的文人墨客，前来

赋诗览胜。唐代最著名的诗人李白曾留诗“出门见南山，引领意无限。秀色难为名，苍翠日在眼。有时白云起，天际自舒卷。心中与之然，抚兴每不浅。何当造幽人，灭迹栖绝献”，成为一篇传世佳作。

草堂镇还拥有西北首家高尔夫球场——西安亚建国际高尔夫俱乐部。其占地1300亩，为18洞72杆标准球场，球场内青草依依，风景怡人，不但能满足大型比赛的要求，更可为游客提供高品质的娱乐、休闲、度假等服务。

南部有秦岭终南山世界地质公园太平景区，东南有草堂寺等景区景点，凭借丰富的生态旅游资源优势，草堂镇宏大的旅游经济产业带正在快步形成。

展翅待飞的活力新城

“烟雾空蒙叠嶂生，草堂龙象渐分明”。近年来，随着西部大开发和关中经济圈的快速发展，草堂镇这座依山傍水、山川秀美的小镇，更加迸发出无限的发展活力。

草堂镇2008年被命名为全国发展改革试点镇，2009年被省政府确定为小城镇建设重点镇，今年3月

被列入省级重点示范镇的行列。围绕着引领西部、示范全国的建设标准，草堂镇正在不断加快发展的步伐。

2010年，草堂镇实现社会总产值16.8亿元，固定资产投资完成3.2亿元，农业总产值1.1354亿元，工业总产值152950万元，农民人均纯收入7410元。

这些喜人的成绩和成果的背后，倾注了户县县委、县政府各级领导的心血。户县把草堂镇的重点示范镇建设，作为全县工作的重中之重，明确了县政府为实施主体，成立了由县长张永潮为组长，常务副县长、分管副县长为副组长，相关部门和草堂镇为成员的重点示范镇建设领导小组。

草堂镇重点示范镇建设领导小组制定了科学、详细的工作方案，落实了县级相关部门的工作职责、完成时限和具体要求，建立了领导小组定期会议制度，坚持每周召开协调办公会，随时研究解决建设工作中发生的问题。县委书记陆晓延、县长张永潮经常来到草堂镇建设一线，现场协调、指导、研究、解决各种问题，不断加快草堂镇的建设速度。

现在的草堂镇，交通便利，已建成的“正太路”贯穿南北，“环北路”、“旅游路”交叉横穿东西；通讯畅达，程控电话的装机容量7600门，装机达6000门，拥有移动通信基站4座；电力供应充裕，高冠、黄堆两所变电站供应全镇用电，已建成工业用电网络，集中供应七号路，团结路工业区用电。

银行、保险等金融机构也在镇区内设立了办事机构，草堂信用社为农民群众提供便利的金融服务。各种教育、文化等社区服务设施齐备，全镇建有中小学校15所，一所成人文化教育学校，教育体系完善，镇文化体育工作指导站建立了10个村级文化活动站。

草堂镇的干部群众们正沉浸在大发展的喜悦之中，面对每天快节奏的建设和变化，辛苦、紧迫的感觉伴随着充实、甜蜜的滋味，填满了他们的心间。

田园生态的示范标杆

农业是草堂镇的传统产业，全镇共有耕地31万亩，主要粮食作物为小麦、水稻和玉米。其中，水稻种植历史悠久，品质优良，农田水利设施完善，农业生产稳定，农业总产值从2002年的3810万元增加到2010年的1.1354亿元，仅用8年时间就上涨了近4倍。

由于当地土壤、气候状况尤其适宜葡萄生长，属葡萄优生区。位于镇内的西安市葡萄研究所精心培育的新优品种“户太八号”，以其优良的品质文明全国，被省政府确定为农业重点推广项目。同时也是草堂镇的农业产业结构调整主导项目，全镇组织发展“户太八号”葡萄种植面积达到1800亩，成为草堂观光旅游走廊里拉动游客开展采摘、品尝和互动的重要载体作物。

全镇200家传统机械加工企业遍地开花，推动着草堂镇工业化进程快速发展，占地15平方公里的草堂科技产业基地、比亚迪汽车二厂、基地加速器等11个重大项目先后落户，使草堂镇跨入户县乃至西安市工业重镇的建设浪潮。

为实现“全省一流、全国有名”的建设理念，今年3月，户县县委、县政府投入300余万元，聘请西安城市规划设计研究院专家，高标准编制完成了《草堂镇总体发展规划（2011—2020）》，新规划将草堂镇准确定位为户县的次中心城镇、工业重镇、草堂寺景区、草堂科技产业基地、高校服务基地，是兼具文化、休闲及服务多重特点的现代化工业新城镇。

为有效破解重点示范镇建设中的热点、难点问题，户县县委、县政府先后组织相关人员，远赴天津、江苏等省区取经，汲取先进省区的好办法、好措施、好点子，结合草堂镇建设的实际情况，从长期制约重点镇建设的土地、资金、社会稳定等一系列难题入手，取得了显著成效。

目前，借助草堂科技产业基地强劲的发展势头和省级重点示范镇的影响力，草堂镇发挥1000亩建设用地指标的吸引力，先后引进了欧洲城、盛旭花园、奥特莱斯等项目参与示范镇建设，实现项目招商引资21亿元，还通过向招商项目收取保证金的方式，筹集了发展资金9000万元，有效地加快草堂镇建设的脚步。

新规划为未来的草堂镇建设确定了6个重点板块，分别是综合配套区、科技产业区、文化旅游区、教育科研区、休闲度假区和城乡统筹示范区。在政府主导、规划先行、市场运作、项目引领、园区驱动、模块推动的思路下，草堂镇和草堂人都在不知不觉中发生着巨大而深刻的转变。

大秦岭正在欣喜地见证一个田园生态新城——草堂新城的诞生。

陕西农村报记者 孔福生 孙军 王红洲 文/图

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