西安市文明办专稿：凝聚共识汇聚合力 深入推进文明城市创建工作

西安市灞桥区坚持贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，始终以创建全国文明城市为重点，推进国际化大都市生态城区建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，努力提升市民素质和城乡文明程度，构建和谐社会，坚持创建为大家、创建靠大家，深入持久地推进文明城市创建，取得了显著成效。主要做到三个坚持：

一、高度重视，坚持把创建作为“一把手”工程

灞桥区一直把西安市创建全国文明城市作为坚定的工作目标，以此来凝聚全区各方力量，努力推进文明城市创建。

一是思想认识到位。区委常委会每年专题研究，每年召开创建工作动员大会，区委书记亲自部署创建任务，明确要求全区上下要把争创全国文明城市作为落实科学发展观和正确政绩观的实际行动，坚持以民为本的创建理念，防止创建工作与日常工作“两张皮”，防止领导和群众“两张皮”。

二是工作机制到位。建立由区委、区政府党政一把手亲自抓、分管领导全力抓、四套班子合力抓的领导体制。成立了区创建文明城市活动领导小组，按照创建内容，建立了由区委、区政府分管领导任组长的专项组，任务目标明确，责任落实到位，形成了创建工作“大合唱”的氛围。各街道和部门建立完善了创建活动的领导机制和工作班子。抽调专人成立了区创文办，下设资料、督导、宣传、综合等专项工作组，设立创建工作专职副主任，及时召开迎接城市文明程度指数测评动员大会、创文工作推进会，下发实施方案和任务分解，确保了创建任务的落实。

三是监督考核到位。以《测评体系》为标准，将各项指标任务细化分解到各街道和部门。同时把创建任务与各单位的日常工作结合起来，纳入全区“目标责任制考核”和“满意不满意单位”评比内容，向全社会进行公布。连续数年坚持每月一次创建例会制度，多次组织模拟考核，查找和整改薄弱环节，扎实推进创建工作

二、凝聚共识，坚持以创建工作服务于市民群众

灞桥区把创建工作作为凝聚共识，服务群众的重点工作，在全区努力提升市民素质和城乡文明程度，为建设国际化大都市生态城区提供了有力的精神支撑。

一是抓住重点。我区围绕核心价值观教育，组织开展了十八大和中国梦主题宣传、“走复兴之路？圆中国梦”读书教育、“共筑中国梦？陕西梦？建设美丽西安”十个一道德实践等活动，举办“中国梦”、建设“三个陕西”和美丽西安主题宣讲20场，副处级以上领导干部“灞桥大讲堂”系列讲座6场，设立宣传专栏800余块，发放党的十八大、十八届三中全会、“中国梦”、“丝绸之路经济带”等学习资料5000余册，推荐优秀书目20余册，组织辅导学习500余场，进一步增进了全区群众爱党、爱国、爱社会主义的深厚感情。

二是创新载体。开展了“说身边事，聚正能量，建美丽灞桥”群众宣讲、“最美灞桥人”评选等活动。今年初，我们在全区组织开展了“说身边事，聚正能量，建美丽灞桥”群众宣讲活动，用群众的语言讲述百姓身边的故事，激发广大党员干部和市民群众干事创业的热情。活动选拔出10名宣讲员组成了我区群众宣讲团，面向基层开展巡回宣讲11场次。在这次宣讲活动中，我区有3名宣讲员被选为西安市群众宣讲团成员，成为全市入选人数最多的区县。我区的宣讲活动也被市委宣传部、市委讲师团评为全市群众宣讲活动先进集体。在全区开展了“最美灞桥人”评选活动，活动分最美志愿者、最美新农村建设者、最美窗口服务者、最美新市民和最美文明交通示范者5个类别。通过基层推荐、宣传部初审、相关部门初评、群众评选、区文明委主任会审定等环节，从各街道、部门推选的81名人选中，评选出“最美灞桥人”10人，提名奖20人，展示了新时期灞桥人良好的精神风貌。

三是以道德讲堂为阵地，开展思想道德教育。建立道德讲堂灞桥支堂，指导辖区市级以上文明单位建立道德讲堂26所，设置醒目标识、道德格言、修身经典、文明提示牌等200余块，严格按照固定的十个环节，组织各街道、社区和基层单位开展道德讲堂活动28期，先后组织群众300余人参加市道德讲堂11期，通过集中讲道德、集中学榜样、读道德经典、听道德故事的方式，提升广大干部群众的思想境界和道德情操。

三、创建靠大家，坚持发挥市民群众创建工作主动性

灞桥区始终坚持发挥市民群众在创建活动中主动性。

一是发动群众。通过印制倡议书、制作专题专栏等宣传形式，在全区营造了浓厚创建氛围。2013年以来，开展“讲文明树新风”公益广告宣传，优秀公益广告作品征集遴选，设置落地大型公益广告牌112块，建筑工地围挡67处，安置灯杆标语130个，开设网络专题宣传栏目4个，印发宣传资料23050份，组织宣传活动65次。深入街道社区、学校、企事业单位发放调查问卷12435份，走访入户2658次，以问卷形式征求市民对创建工作的意见建议，增强了市民的参与意识和责任意识。

二是组织群众。坚持开展学雷锋志愿服务、文明交通、关爱自然、美丽乡村等活动，深入推进乡规民约评议会，弘扬传统美德良好风尚。先后开展了“市民大擦洗大清洁清洁”、“村容村貌大整治”、“革除陋习、倡导文明”、“光明行动”和“讲文明树新风 建和谐灞桥”等公民道德实践活动，最大限度地保护好、发挥好人民群众参与创建的热情。

三是创建成效。在市文明办的正确领导下，全区文明单位、文明社区、文明村等主题创建活动蓬勃开展，有234家单位被命名为省、市、区级文明单位，全区文明社区创建面达100%，文明村87个。全区志愿者服务行动迅猛发展，全区累计提供志愿者服务10余万人次。从2000年起，每年推出植树节、关爱灞河母亲河等活动，引导市民提高环境和生态保护的意识。以“社会各界送温暖，特困职工沐春风”为主题，组织“春风行动”、“光明行动”，募集帮扶资金救助困难群众。军民共建、警民共建、联片共建等多种形式的共建活动广泛开展，学校和其他单位的文体设施向社区群众开放，有效推动了群众性创建活动的开展和社会资源的充分利用。

近年来，灞桥区通过每年一个目标，每年一个重点，扎实推进创建，取得了一定的成效。但创建文明城市是一个不断深化、不断发展的过程。我们要继续按照“全国文明城市”的创建标准，进一步巩固创建成果，深化创建内涵，拓展创建领域，提高创建水平，为灞桥区建设国际化大都市生态城区、西安市创建全国文明城市作出新的贡献。

（西安市灞桥区文明办副主任 刘飞）

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