西安实施“大众创业万众创新”让创客的梦想照进现实(3)

引导资金

发挥四两拨千斤作用

按照“产业发展集群化，集群发展园区化”的基本思路，西安结合区域产业特色，规划布局建设一批创业创新载体，初步形成“创业苗圃+孵化器+加速器+园区”全过程的孵化服务链条。

市委市政府在资金方面对“双创”大力扶持，调整完善小额担保贷款政策，提高贷款额度，扩大贷款范围，实现了对各类创业群体的全覆盖。截至目前，累计放贷742083万元，扶持创业72393人，带动就业436613人；共认定劳动密集型小企业1415户，发放企业贷款1166笔，贷款金额323011万元，安置就业人员10974人，1129户企业享受财政贴息6043.87万元。

为了鼓励以创业促创新，西安市积极发挥财政资金的引导作用，出台了《加快培育科技企业小巨人三年行动方案》，以打造小巨人企业为重点，通过市场机制，整合科技资源和政策资金措施，引导创新链、资金链向企业和产业聚焦，大幅提升相关企业对全市产业发展的支持和引领作用。我市还将重点支持高校院所、房地产企业、传统工业企业，将自身及周边闲置建筑等改造成为众创空间，对改造成本分级分类予以一定比例的补助支持。

创业孵化基地37家

带动就业127313人

西安市人社局倡议发起成立西安大学生就业创业联盟，由市发改委、国资委、科技局、教育局、工信委、金融办、商务局、团市委等9部门，西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、陕西师范大学、西北大学等42家普通高等院校，以及217家各类企业和53家就业创业服务机构共同组成，政府职能部门、西安地区高校、就业创业服务机构、各类企业等300余家加入。

在这个创业联盟里，开展大学生求职需求及企业用人需求动态监测，分析研判西安大学生就业形势。搭建线上线下招聘平台，实现高校与企业的快速对接；开展大学生创业培训、实训和孵化相结合的创业服务，满足大学生多元化创业需求；充分发挥政府人才公共服务机构、民间就业创业服务机构在人力资源配置中的作用，及时掌握和预测企业用人需求，提高人力资源供需匹配度，增进政府、高校、企业三方人才交流合作。

西安把创业孵化基地作为扶持创业的主阵地，围绕西安市五大主导产业发展需求，结合各区县、开发区不同的产业特色和不同群体的创业特点，因地制宜地开展孵化基地（园区）建设工作并启动实施“3515工程”，即从今年开始，用三年时间，在我市建成50个初具规模、多层次、多类别的创业孵化基地，建成100个创业实训基地，建成500个大学生就业见习基地。

截至目前，西安已建成创业实训基地21家，建成大学生就业见习基地257家，建立创业孵化基地37家，孵化面积达157.18万平方米，创业带动就业127313人，新认定创业服务平台（预孵化机构）7家。陕西省碑林区动漫产业基地、西安汇能汽车产业服务创业孵化基地被人社部授予“国家级创业孵化示范基地”荣誉称号。

西安还把有创业意愿和培训需求的各类城乡劳动者全部纳入创业培训范围。创业培训体系实现公益化和持续化，参训人数和培训合格率逐年递增。

西安市委市政府这一系列措施，以西安科技、文化等特色资源优势为依托，推动人才、技术、资本等创新要素与产业协同发展，为每一个有梦想的人营造一个良好的创业创新生态环境，极大地激发了全社会创造活力，为西安创新驱动发展凝聚了新生力量。 （记者 郭欣）

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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