西安市44座民办博物馆不少“内瓤亏空，仅剩架子”

2016-12-16 08:50　　人民网　　字号：T|T

关中民俗艺术博物院梨园一角，“收藏奇人”王勇超手里的香烟一根接一根。自1986年从农民手中“抢救”下第一根青石拴马桩，到建成这座被国内外专家学者誉为“民族文化的基因仓和标本库”的民办博物馆，馆长王勇超“熬煎”了30年。每一天，他为资金、管理、运营等困难“绞尽脑汁跑断腿”。而在“博物馆之城”西安，有类似困扰的不止王勇超一人。

扶持资金有限，政策需要落地，“输血”非万能

虽然西安市每年拿出1000万元专项资金用于扶持非国有博物馆，但对于数量众多的民办博物馆来说，这仍是杯水车薪。由于缺乏持续性的资金注入，部分民办博物馆“内瓤亏空，仅剩架子”。据西安市文物局博物馆处处长郭治华介绍，目前西安市44座民办博物馆中，有15%尚未形成业态组合或产业链，坐等政府“输血”。

也有民办博物馆努力探索“造血生血”的道路。2013年初，关中民俗艺术博物院推出了文化产业项目“南山福苑”，让过寿的老人置身于明清建筑群落中，体验轿迎寿星、老腔大戏等传统民俗。然而，运行不到一年，项目就亏损了370万元，只能叫停。“说白了，现在很多人觉得这些传统民俗都是老古董，不够新潮时尚，不愿买单。”王勇超苦笑道。

据了解，运营情况良好的民办博物馆，背后大多有房地产或大企业支撑供养，通过挖掘自身资源探索出长效运营机制的可谓凤毛麟角。“民办博物馆的生存需要长期稳定的资金注入。遗憾的是，目前大多数场馆还处于艰难维生的‘初级阶段’，产业链条不完整、产业规模未形成，养活自己都很难，更别说发展了。”一位业内人士表示。

2015年1月，国务院颁布《博物馆条例》，首次在法律层面明确非国有博物馆的地位，体现了国家在性质、职能、责任、权益等方面公平对待国有和非国有博物馆的原则。然而，一年多来，政策并未在西安真正落地。文物、城建、工商、税务等相关部门“互不搭理”，导致《博物馆条例》缺乏实施细则和配套政策，民办博物馆在免费开放、土地使用、融资贷款、税费减免、用水用电用气、经费补贴等方面，无法享受和国有博物馆一样的优惠和支持，“和人家一样出汗出力，待遇却差得老远”，不少民办博物馆负责人非常感慨。

西安曲江艺术博物馆馆长周天游举了个例子：由于文物部门和海关部门政策衔接不到位，导致民办博物馆在文物征集、展览交流时缺乏“绿色通道”，“很多民间人士自掏腰包把散落在世界各地的文物抢救回来后，还要在入境时缴纳不菲的税费。”

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