【汉中】镇巴“约谈诊疗”干部转作风干实事

本报通讯员 欧世强

“作为落实监督责任的第一责任人，你们千万不能当太平官！要结合作风建设要求，敢抓敢管……”这是镇巴县“激情、干净、超越”主题作风建设活动中活用约谈机制，对县纪委派驻部门纪检组长开展集体约谈的部分内容。

镇巴县在“激情、干净、超越”主题作风建设活动中，坚持把约谈作为作风建设的重要抓手，创新推行约谈包干到户制度，坚持常态化开展、规范化落实，有效解决了作风建设苗头性、倾向性、长期性问题，让作风建设“软任务”变成了“硬指标”。

谁来谈——双向倒逼包干到户

“董书记，今天这个谈话是因为你们村支部存在作风建设主题活动学习教育走过场、个别村支部党员军令状存在抄袭现象。”2月20日，该县作风办工作人员对泾洋镇小渡坝村委会班子作风建设督查结果进行了集体谈话。

“你们认为这些问题原因是什么？下一步你的解决之策又是什么？”

一个小时后，刚刚结束谈话的该村支部书记董天国说，此次谈话让自己抓作风建设、履行岗位职责的思路更加明晰，抓工作落实的信心更加坚定。“会后我们要迅速向全村党员传达，把作风建设的要求落到实处，抓紧抓实整改。”

该县出台了《镇巴县纪检监察机关对党员干部进行约谈的实施方案》，明确了副县级及以上领导干部由县委书记负责约谈，各镇（部门）主要领导由县纪委书记进行约谈，分管领导由县纪委副书记、县纪委常委、监察局副局长或相关业务科室负责人根据工作需要，经分管领导和主要领导批准实施约谈，部门、镇（办）党委（党组）书记约谈科室负责人，纪检组长约谈单位一般人员和村组干部。干部廉政责任与约谈实施领导直接挂钩，被约谈对象出现违纪违法现象，既处罚当事人，又追究主要负责约谈领导的责任。

与此同时，“两个责任”双签双述制度、干部作风建设明察暗访轮岗制度和工程建设项目随机抽查及公务接待管理、精准扶贫工作问责、权责清单运行工作问责等制度的精准同步推进，构筑起了一道牢固的防腐墙。

“一些基层干部认识比较模糊，觉得只要不贪不拿，经济上不乱整、廉洁上不出事就行了。通过约谈，把纪在法前、纪比法严等新规定新精神有效地传导给他们，把苗头打下去、在源头上遏制住，这样能够防止干部犯下不该犯的错误。”县纪委书记王钧平说，“只有凸显制度刚性，才能让约谈更有效，把作风建设夯得更实。”

尽管“对象”不同，但相似的故事在镇巴县、镇、村持续上演。全县“激情、干净、超越”主题作风建设活动开展以来，该县作风办已对有苗头性、倾向性问题的8名党员干部进行了谈话提醒。

怎么谈——精准甄别责任到人

“过去，一收到纪委‘约谈’的邀请，党员干部就觉得紧张。现在，这种观念在慢慢改变，纪委也是在利用‘约谈’的机会，向基层党员干部讲清讲透当下的政策、纪律和规矩。”刚上任的县纪委副书记、监察局局长周永安说，“不清楚纪律的‘红线’在哪里，也是党员干部违纪的一个重要原因，所以我们把‘红线’说清楚，也是保护干部。”

为确保约谈真正谈出效果，该县明确将涉及单位或个人出现苗头性倾向性问题、身处特殊时期或面临敏感情形、位居腐败风险易发多发重点岗位等3大类10种具体情形的党政干部，列为谈话提醒教育对象。约谈过程中，对被约谈人或部门进行综合梳理分析，形成作风效能诊断书，被约谈人或部门根据诊断书中提出的问题进行深刻剖析，并提出下一步整改措施，明确整改时限，当场签字、认领问题并承诺限期完成整改。谈话工作全程实现痕迹化管理，有针对性地制定约谈方案和预案，每个步骤都有文书、图表模板，防止主体责任人谈话流于形式、走过场。依据程度不同，实施“四色亮牌”谈话教育，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标记，分层分级进行提醒、教育、警示和处罚。创新采用微信提醒、QQ谈心等方式，让约谈更有亲和力。

“有问题，组织上直接与我们本人见面，通过‘面对面’‘互助式’交流、沟通，既给了我们澄清事实的机会，卸下了包袱，也提醒我们今后更加注重严于律己，压实了作风建设责任。”在接受廉政谈话后一位科级干部坦言。

谈出啥——作风改进清风徐来

“去年，全村办公经费、新修罗家沟1.4公里水泥路、3个孤幼人员临时救助等开支，名单和财务支出都在公开栏上，大家有啥疑问尽管提。”近日，在镇巴县小洋镇小洋社区作风建设专题会上，村支书罗小丽向参会党员和村民代表通报去年村务特别是财务支出状况，大到本村新修水泥路，小到村委会每月电费开支、纸张花销多少钱等，都一一列表向党员和村民代表详细通报。“政府给我们花了钱，就要晓得花在什么地方，这下都明白了，大家自然不会说啥子。”老党员程文彦对本次群众会表示满意，“现在的干部，作风真的跟以前不一样了。”像这样的会议，今年开春后的镇巴县已经开了几十场。

上下班迟到早退、办公室打游戏、接待来访者态度傲慢冷漠、责任担当不够……一个个尖锐的问题，在“激情、干净、超越”主题作风建设中被领导同事一针见血提了出来，自我剖析，立下整改“军令状”，县作风办督查组不间断的轮回督查，让每位干部充分感受到了从上而下层层传导的压力。

“以前，总感觉党风廉政建设就是领导的事，与自己没有多大关系，领导抓就行了。通过作风建设主题活动和约谈制度的落实，不仅明白了作风建设与自己有直接关系，更重要的是感到自己身上的责任沉甸甸的。”一名基层干部感言。

“谢谢你！耽误你下班吃饭了！”2月21日中午12点半，刚刚办好木材采伐证的平安镇老庄坪村村民老何连声对政务大厅工作人员小张说着感谢。

平安镇过去政务服务窗口作息时间和机关同步而不是和百姓同步，群众办事不方便。作风建设活动开展后，该镇立刻将政务服务窗口服务群众的“表”调成“百姓时间”，午间吃饭时间安排了人员值班，群众办事随到随办。

为切实加强纪律建设，该县还推行人手一册的“纪律黄页”、一周一条的廉政电视新闻和手机短信、20多节微课堂、两次专项督查、200多副廉政标语等立体式廉政宣传，让党员干部时刻感受到作风建设就在身边，遵守纪律就在自己的一言一行中。

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