两大进位打造更快更高更强新宝鸡——宝鸡2017年推进“两大进位”工作发展探析

本报记者孙海涛

数学运算中，“进位”是一种简单的运算形式。而一座城市“进位”，却是一座城市综合实力更快、更高、更强的集中体现。未来五年，宝鸡的进位目标很明确，即“经济总量在全国地级市中前进10位，进入前100位；在全省排名中前进1位，进入前3位”。

全国进“百强”，省内进“三甲”，在兄弟城市同样快速发展的今天，宝鸡完成这项目标需要追赶超越的大魄力、大毅力。市委书记钱引安说：“经济总量是衡量工作成绩的根本指标，全市要掀起大力营造追赶超越、比拼争先的浓厚氛围。”市长惠进才说：“在追赶超越的过程中，‘追’要有方向、有目标，‘赶’要有项目、有支撑，‘超’要有担当、有激情，‘越’要有激励、有保障。”

从量变到质变发展速度更快

“两大进位”实现的过程绝不是一蹴而就的，尤其在兄弟城市同样在“奔跑”的今天，想要实现进位，宝鸡必须步伐更大，步频更快，如此才能积跬步以至千里，实现从量变到质变的飞跃式发展。

拉动经济增长先要用好投资“内功”。未来几年，我市将以汽车及零部件、钛及钛合金、高端装备制造等优势产业集群为重点，加快推进总投资超过6000亿元的重大产业项目。据了解，仅今年全市市级重点项目就达到457个，年度投资966亿元，重点项目规模之大、质量之好创历年之最。

市发改委负责同志介绍，今年 ,我市确定的重点项目，不仅数量、规模大幅增长，而且质量更好，注重突出主导产业、延长产业链，注重发展新兴产业、助推转型升级，注重带动能力和发展后劲，注重补齐经济社会发展短板。

助推经济增长需要用活招商“外功”。未来几年，我市招商引资工作将突出招大引强、产业招商，锁定国内500强和行业领军企业，每年争取1—2户企业投资、产出过百亿项目落户宝鸡，使招商引资到位资金年均增长15%以上，吸纳社会投资达到6000亿元以上。

细化追赶领域才能事半功倍。未来几年，我市将在六个领域集中发力进行“追赶”。按照目标，服务业领域，其增加值占 GDP比重将达到35%；强县强区领域，我市各县在全省十强县将达到2个、西部百强县将达到1个、五强区将达到1个；非公经济领域，增加值占 GDP比重将达到58%；科技研发领域，科技贡献率将达到65%，研发经费强度达到3.5%；文化旅游领域，文化产业增加值占 GDP比重将达到6%，旅游产业增加值占 GDP比重将达到8%；城镇化率领域，常住人口城镇化率将达到62%。

从出手到出彩幸福指数更高

未来五年，宝鸡的发展必将日新月异，但这种发展绝不仅仅是建立在统计数字的增长之上，更重要的是，让每一位百姓都能共享发展成果，获得更高的认同感、归属感、安定感和满足感。

城乡居民将进一步鼓起“钱袋子”。未来五年，城镇居民人均可支配收入年均增幅将达到10%以上，超越中（6.5%）省（10%）规划目标。

通过“六个领先”进一步释放发展红利。通过城市建设和管理全国领先、生态环境建设西部领先、医疗保障全省领先、基础教育全省领先、（下转第二版）

（上接第一版）城乡居民养老保险工作全国领先、平安建设全省领先等领域的大力建设，使得全市城乡居民在生活环境、卫生医疗、基础教育、安居乐业等多方面享受到更多的改革成果。

贫困人群将同步够格进入小康社会。未来，我市将总结推广“菜单式”“搭载式”“托管式”“十户一体”产业脱贫模式，全面落实基础设施、转移就业、教育扶持、医疗救助、兜底保障等扶贫攻坚政策。今年年底，将实现现行省级标准线下农村贫困人口整体脱贫，2019年将实现贫困县全部摘帽，2020年将稳定实现贫困人口“两不愁”和“三保障”。

从定位到进位综合实力更强

经济总量是衡量一座城市综合实力的根本指标，而这种指标数值的高低，是一座城市自身社会资源、环境资源与文化资源定位利用的集中体现。未来五年，宝鸡将精准定位自身各种优势资源，宝鸡市地方财政年收入将超过150亿元，年增长10%以上，进一步助推“两大进位”落到实处。

未来五年，我市工业总产值将实现翻一番的目标，达到6300亿元以上。这一时间段内，宝鸡将聚力中国钛谷、西部汽车城、西凤酒城、高端装备制造、能源化工基地五大主战场，积极实施“中国制造2025”，以数字化、智能化、“互联网 +”技术手段改造传统产业，提升产业价值链。

我市新的三大经济增长极将进一步发挥优势。在高新区，将突出发展钛产业、智能仪器仪表产业等支柱产业，到2021年，高新区经济总量将占全市 GDP的40%；在蔡家坡经开区，将重点发展汽车及零部件、机电磨具等产业，到2021年，实现蔡家坡经开区跻身国家级经济技术开发区行列的目标；在西部现代物流园区，将打造一个集综合保税、仓储物流、多式联运等功能于一体的物流新区。

我市建设现代化大城市的步伐将进一步加快。按照“拉大框架、完善功能、提升品位、彰显特色、精细管理”的思路，我市将向南重点开发高铁新城，形成15平方公里的城市商务新区。同时，将向北开发新蟠龙，打造产城融合、联动主城、活力迸发的幸福生态新城区。

在旅游带动方面，我市将加快构筑“一核一廊两带三区四组团”旅游发展格局，推进跨界融合，打造“大旅游”产业集群，成为世界级旅游目的地。到2021年，全市年游客接待量将突破1亿人次，实现旅游综合收入800亿元以上。

思路决定出路，未来更需实干。“两大进位”为宝鸡未来树立了目标，鼓起了干劲，一个发展速度更快、幸福指数更高、综合实力更强的新宝鸡正呼之欲出。

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