【汉中】汉中市重点项目建设激活追赶超越新引擎

本报通讯员 赵丹

翠色盈盈的天汉大地，时刻保持着追赶超越全速奔跑的“热度”和“速度”。

我市一季度多项经济指标稳居全省第一方阵，在全省追赶超越综合考核中名列各市（区）排序第一。一季度，全市生产总值增长9.6%，高于全省1.5个百分点。固定资产投资完成182.73亿元，同比增长21.4%。民间投资增长50%以上，位居全省第一，远高于全省8.4%的平均增速。重点项目建设推进顺利，全市共组织12个批次重点项目集中开工活动，304个市级重点项目完成投资166.3亿元，占年度计划的25.4%。全市经济运行呈现“高开高走、量效齐增”的可喜局面，经济发展实现“开门红”。

主动作为，紧牵项目建设“牛鼻子”

思路决定出路，观念决定方向。

市委书记王建军指出：“重点项目建设是实现追赶超越、后来居上的生命线，要强化项目拉动，鼓足追赶超越、建设‘三市’主引擎，做到高起点谋划项目、高效率推进项目、全方位优化环境。”

近年来，面对经济下行压力，市委、市政府主动适应新常态，始终把项目建设作为加快发展的第一引擎，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。

围绕打造“区域中心城市、文化旅游强市、陕西最美城市”的新“三市”战略目标和“十大支撑项目”，全市各级精准对接中省投资导向，强化项目谋划研究，力争更多稳增长、增后劲大项目好项目挤进国家、省级项目库。牢牢把握追赶超越、绿色循环、转型升级主基调，研究制定加快追赶超越发展《总体方案》和《破解难题追赶超越推进落实方案》，深入推进供给侧结构性改革，坚定不移实施项目拉动战略和千亿投资工程。2017年计划实施重点项目304个，总投资5522.4亿元，年度计划投资654.7亿元，其中六大产业、现代服务业和农业种植、养殖项目达162个，项目结构进一步优化，产业项目主导地位得到凸显。

“十二五”期间，我市全社会固定资产投资完成3509.9亿元，是“十一五”的3.8倍。2016年，我市332个市级重点项目完成投资542.8亿元、占年计划的127%，全社会固定资产投资增长24.5%、增速居全省第一位，生产总值总量由全省第七位进至第六位，经济发展稳居全省第一方阵。兴汉新区PPP建设模式成为典范，申报入库并启动实施公共公益类PPP项目8个143亿元。全市民间投资增速达35.6%，居全省第一位。

强化服务，推动项目建设“加速跑”

项目是支撑区域经济社会发展的重要载体，也是加快转方式、调结构、促升级的根本动力。

市上采取市级领导联责包抓、打分排名促进、诫勉谈话问责推进等强力措施，以追赶超越“线路图，军令状”为指引，对重点项目倒排工期、挂图作战，促进项目早签约、早落地、早开工、早投产，以大项目扩投资助追赶，以好项目补短板促超越。突出抓好天坑地质遗迹、石墨烯开发利用、民用飞机、“155”产业集群公路等项目前期工作，力争取得突破性进展。

加快研究制定《鼓励汉商回归创业十条政策》等优惠措施，充分运用丝路源点城市、汉使张骞、丝路大篷车队等“名片”，借助最美油菜花节、丝博会、陕粤港澳等招商引资活动，做好项目筛选、包装、推进等工作。推行重点投资企业定期回访制度，建立第三方评估等良性机制，坚持上门服务、积极协调，帮助企业解决项目建设发展中遇到的困难和问题，切实做到服务全到位、建设零干扰、发展无障碍，努力为项目落地开花提供最优良的环境。

激活民间投资，加快制定出台促进民营经济加快发展的实施意见，采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式保障民营资本收益，促进民间投资持续健康发展。推动交通、能源、水利等一批行业和领域PPP项目，形成示范带动。推动工业园区聚集发展，立足一园一主业一特色，优化空间布局，完善基础设施，扩充产业链条，提升承载能力，加快航空智慧新城、汉中高新技术产业园等重点园区建设。

打造平台，增强转型升级“新动能”

市委副书记、市长方红卫说：“要更加注重把追赶超越体现在发展质量上，加快经济结构战略性调整，不断提升发展的整体素质、综合效益和核心竞争力。”

去年以来，我市多次由市委书记、市长带队，分赴北京、天津、深圳、江苏、兰州等省市，实施“四向融入”，寻求经济协作，实施优势互补联合，扩大招商引资。不断加强与长江经济带及京津冀、关天、江汉、成渝四大经济圈的联系协作，加快推进汉中口岸、海关、保税仓库等建设，提高对外开放水平。

深入推进产业转型升级，构建“孵化+创投”的创业创新模式，建成陕西省科技资源统筹中心汉中分中心，启动汉中高新区科技资源统筹中心建设，着力培育战略性新兴产业。大力实施中国制造2025汉中实施行动方案，以23个重点产业领域五年行动计划为指引，推动重点工业领域提质增效。加快与陕西理工大学共同设立汉中市绿色循环经济研究院，提升绿色循环低碳发展水平。促进现代服务业加快发展，立足生态优势，大力发展养老养生产业，深化服务业与制造业、生态农业等产业融合发展。推进军民融合，支持陕飞加快民用产品开发，壮大航空装备制造产业，打造国家级军民融合发展示范基地。

市政府先后与陕西能源集团有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、陕西法士特传动集团有限公司签署了战略合作协议，并与陕西汽车控股集团有限公司签署了精准扶贫技能培训战略合作框架协议。围绕打造“丝路源点城市”，持续开展“张骞故里文化经贸使团”系列招商活动，瞄准国际国内500强、创新行业100强等企业招大引强，力争全年引资到位560亿元、增长12%。

当前，省国土资源厅已授予汉中天坑群省级地质公园建设资格，地质遗迹调查工作预计9月完成。“汉中玉”项目列入陕西省32个重大文化产业项目，必将成为陕西新名片。汉中航空智慧新城成功升级省级经济技术开发区，省政府与中航工业集团签订《共建汉中航空智慧新城战略合作框架协议》，着力打造东方“图卢兹”和世界涡桨飞机“第一极”。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

在新一轮如潮涌动的项目建设中，全市上下正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮建设高潮，为汉中绿色循环、转型升级、追赶超越撑起坚实的脊梁。帮助企业解决项目建设发展中遇到的困难和问题，切实做到服务全到位、建设零干扰、发展无障碍，努力为项目落地开花提供最优良的环境。

激活民间投资，加快制定出台促进民营经济加快发展的实施意见，采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式保障民营资本收益，促进民间投资持续健康发展。推动交通、能源、水利等一批行业和领域PPP项目，形成示范带动。推动工业园区聚集发展，立足一园一主业一特色，优化空间布局，完善基础设施，扩充产业链条，提升承载能力，加快航空智慧新城、汉中高新技术产业园等重点园区建设。

打造平台，增强转型升级“新动能”

市委副书记、市长方红卫说：“要更加注重把追赶超越体现在发展质量上，加快经济结构战略性调整，不断提升发展的整体素质、综合效益和核心竞争力。”

去年以来，我市多次由市委书记、市长带队，分赴北京、天津、深圳、江苏、兰州等省市，实施“四向融入”，寻求经济协作，实施优势互补联合，扩大招商引资。不断加强与长江经济带及京津冀、关天、江汉、成渝四大经济圈的联系协作，加快推进汉中口岸、海关、保税仓库等建设，提高对外开放水平。

深入推进产业转型升级，构建“孵化+创投”的创业创新模式，建成陕西省科技资源统筹中心汉中分中心，启动汉中高新区科技资源统筹中心建设，着力培育战略性新兴产业。大力实施中国制造2025汉中实施行动方案，以23个重点产业领域五年行动计划为指引，推动重点工业领域提质增效。加快与陕西理工大学共同设立汉中市绿色循环经济研究院，提升绿色循环低碳发展水平。促进现代服务业加快发展，立足生态优势，大力发展养老养生产业，深化服务业与制造业、生态农业等产业融合发展。推进军民融合，支持陕飞加快民用产品开发，壮大航空装备制造产业，打造国家级军民融合发展示范基地。

市政府先后与陕西能源集团有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、陕西法士特传动集团有限公司签署了战略合作协议，并与陕西汽车控股集团有限公司签署了精准扶贫技能培训战略合作框架协议。围绕打造“丝路源点城市”，持续开展“张骞故里文化经贸使团”系列招商活动，瞄准国际国内500强、创新行业100强等企业招大引强，力争全年引资到位560亿元、增长12%。

当前，省国土资源厅已授予汉中天坑群省级地质公园建设资格，地质遗迹调查工作预计9月完成。“汉中玉”项目列入陕西省32个重大文化产业项目，必将成为陕西新名片。汉中航空智慧新城成功升级省级经济技术开发区，省政府与中航工业集团签订《共建汉中航空智慧新城战略合作框架协议》，着力打造东方“图卢兹”和世界涡桨飞机“第一极”。

一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

在新一轮如潮涌动的项目建设中，全市上下正以时不我待、快马扬鞭的精神状态，掀起新一轮建设高潮，为汉中绿色循环、转型升级、追赶超越撑起坚实的脊梁。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！