“西引力”越来越强 西安国际化大都市建设快速发展(2)
对比
科教和文化资源是西安优势
为贯彻“奋力追赶超越”重要精神,课题组选取了北京、上海、深圳三个一线城市和杭州、武汉、成都作为对标样本,通过西安建设国际化大都市评价指标体系(2018)进行横向对比分析,找优势与短板,供西安国际化大都市发展参考借鉴。通过综合分析表明,西安作为拥有丰富的科技、军工资源的副省级城市,科教、军工资源优势并未充分发挥,尤其是在科技成果产业化转化、军民融合等方面还处于较低水平,优势资源难以转化为强势产业是影响西安发展的重要因素,需要加大力度和深度。
通过对比,西安历史文化资源优势明显,建设具有历史文化特色的国际化大都市具备良好的基础和底蕴。具体说,西安的文化影响力、世界文化遗产数量与历史遗迹指数都居于对标城市前列,人均拥有博物馆与文化艺术场馆数处于较高发展水平,但城市文化竞争力综合指数和文化经济要素指标等两个文化经济类指标明显落后于北京和上海,同杭州、武汉、成都、深圳相比也具有一定差距,表明西安在文化资源转化为文化产业方面水平不高,文化资源的强大优势并未充分发挥。
在对外交往方面,综合各项指标,西安同北京、上海相比具有较大差距,同杭州、武汉、成都、深圳相比互有高低,但总体不高。
综合来看,西安的优势主要体现在科教和文化资源方面,而在经济社会发展水平、对外交往和可持续发展等方面则处于落后地位,足见西安在实现追赶超越的过程中依然任重而道远。
展望
机遇和挑战并存
蓝皮书对西安国际化大都市发展形势进行了展望。2018年,西安国际化大都市建设既面临着一系列良好的发展机遇,同时也需要面对诸多挑战。
“一带一路”倡议深入推进为西安国际化大都市建设提供新机遇,国家文化复兴战略为西安建设具有历史文化特色国际化大都市注入新动能,国家中心城市定位确立为西安国际化大都市建设提供新契机,陕西自贸区落地为西安国际化大都市建设搭建新平台,打造全球硬科技之都为西安建设国际化大都市丰富内涵,西咸一体化深入推进为西安国际化大都市建设注入新活力。同时,西安国际化大都市建设面对的挑战是,区域间资源竞争加剧会造成西安资源外流,城市间人才争夺会削弱西安科教资源优势,三条控制线的划定刚性约束西安城市发展空间,西安—咸阳体制壁垒的存在将影响西安国际化进程。
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