为“四个铜川”建设提供强有力的资源支撑

铜川市国土资源系统紧紧围绕市委、市政府转型发展，富民强市目标，按照“五位一体”总体要求和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，以追赶超越为总目标、总纲领，当好“国土铁军”，积极作为，主动服务，为转型铜川、美丽铜川、健康铜川、富裕铜川建设提供了坚实的国土资源保障。

推进节约集约用地，严守耕地保护红线

坚持最严格的耕地保护制度，严防死守耕地红线，确保国家粮食安全。近年来，铜川市国土资源局认真贯彻中央关于加强耕地保护的新要求，切实落实基本农田保护“五个不准”，坚持基本农田保护“总量不减少、用途不改变、质量不降低”的总体要求，用最严格的措施守住耕地红线。划定基本农田保护区，设置固定并具特色的明显标识,实现永久保护。大力实施土地开发整理复垦，2016年，完成补充耕地项目49个，新增耕地9132亩，建成高标准基本农田67611亩，保证了全市耕地总面积的动态平衡。截至去年底，全市耕地保有量147.2万亩，基本农田保护面积113.7万亩，均超出了省政府下达我市的保护指标。

推进节约集约用地，保障项目用地需求，2016年以来，共实施项目供地70宗5597亩，涉及项目黄环旅游公路、南市区集中供热、铜川汽车客运总站、铜川体育馆、铜川军分区、市工人文化宫、铜川大剧院、孙思邈纪念馆等。其中出让国有土地使用权23宗，征收出让价款2.8亿元，土地利用管理各项指标均居全省前列。按照“控制总量、限制增量、盘活存量、提高质量”工作思路，铜川市国土资源局着力转变土地利用方式，提高土地利用效率，优化土地空间开发格局。2016年以来共盘活存量土地5494亩，全市单位GDP占用建设用地下降率为6.1%，位居全省前列。

移民(脱贫)搬迁工作扎实推进

坚持把移民(脱贫)搬迁作为打赢脱贫攻坚战的关键之役，市委、市政府高度重视移民(脱贫)搬迁工作，研究移民搬迁工作会议规格之高、频次之多前所未有，主要领导、分管领导多次深入一线调研指导，迅速落实各级移民搬迁机构，配备工作人员，各区县各单位系统谋划，主动作为，精准识别搬迁对象，科学制定规划方案，去年各项工作走在了全省前列。今年以来，对照省督导组反馈问题，对标省市整改要求，坚持一手抓整改规范，一手抓建设进度，力求通过实实在在的工作不断提升搬迁群众入住率和满意度。

强化矿产资源管理，着力打造安全矿山

围绕保障发展、保护资源、保护环境的主线，将矿产资源保护和合理开发利用贯穿矿政管理工作的始终,切实提高资源保障能力。近年来，全市探矿权、采矿权年检率、抽检率和新立、延续变更的矿山企业矿山环境治理保证金存储率均达100%。积极推进矿产资源开发保发展治粗放保安全治隐患保生态治污染行动，开展了开山采石和粘土砖厂专项整治活动，对全市纳入开山采石整治范围的34个矿山企业和57家粘土砖厂，提出了关闭、保留、整合名单，已注销采矿权证15个，关闭粘土砖厂9家。扎实开展矿山矿区、地质灾害及移民搬迁领域安全隐患“三排查”专项活动和煤矿超层越界整治活动，加大检查巡查频次，做到违法开采早发现、早制止。全市共开展各类巡查检查160余次，与安监、工商、公安等部门联合检查5次，查处无证开采、采矿证过期开采22起，查处越界开采4起。

加强地质灾害防治，维护群众根本利益

坚持不懈地做好地质灾害防治工作，编制“十三五”地质灾害防治规划和2017年防治方案，落实防治责任。全市209处地质灾害隐患点均编制了具体的防、抢、撤预案，落实责任人及监测人员466人。积极实施地质灾害点群众避险搬迁，2016年以来，搬迁群众685户2570人，有效减少了地灾隐患点对群众生命财产安全的威胁。加强地质灾害防治宣传，发放地质灾害防治工作明白卡、避险明白卡1万余份，发放各类知识读本、宣传册2万余份，开展各类宣传培训566场次，受众约15万余人；开展应急演练151次，参与人数2.23万余人，有效提升了人民群众的防灾意识。截止2017年底，全市所有区县均建成国家级高标准“十有县”，在全省率先实现高标准“十有县”全覆盖。加快推进地质环境项目实施，全市通过自筹资金、争取中省支持及吸引社会资本累计达7.2亿元，对历史遗留矿山地质环境问题突出的区域进行了整治，治理废弃矿山面积10220亩。严格落实双人双岗双通讯、24小时值守和灾情速报制度，全年未发生造成人员伤亡和财产损失的地质灾害。

不动产登记工作稳步实施

建立和实施不动产统一登记制度，是经济社会发展的迫切需求。目前，市不动产登记中心已经全面受理辖区内的房产、土地、林权登记业务，并及时颁发不动产权证书，在全省率先实现不动产权证书“发新停旧”。截止目前，共发放各类不动产权证书17000本，登记证明4608本，配合公检法、纪委查询查封不动产1449余人次,完成领导干部不动产信息查核任务6200余人次。不动产登记信息平台建设圆满完成，已于今年4月1日顺利接入国家平台系统，正式上线运行，为实现国家、省、市、县(区)四级信息数据整合上报与相关单位互联互通、实时共享，打下坚实基础。

廉洁公正执法，建设法治国土

坚持用《党章》、《准则》严格要求全体党员，教育全体干部和职工，狠抓廉政建设，加强制度保障，形成了行为规范、公正透明、廉洁高效的管理体制。近年来，先后修订完善各类规章制度60余项，涉及行政管理、干部管理、财务管理、廉政管理、执法监察等内容，为依法高效管理国土资源工作提供了强有力的制度保障。大力推进政务公开，实行阳光政务，改版升级国土资源门户网站，扩大信息公开范围，增强网民互动内容，主动公开，阳光透明，得到了社会各界的一致认可。规范权力运行，简化国土资源行政审批程序，认真编制权力清单和责任清单，对外公布政职权事项110项，增强了对权力运行的监督和制约，提升了国土资源工作效率。严格国土资源执法监察，打击国土资源违法行为。2016年以来，共组织市级巡查62次，立案查处违法案件10起，结案10起，立案率100%，结案率100%。共收缴罚款50.97万元，没收违法所得0.29万元，没收并移交违法建构筑物面积101640平方米，处理责任人10人。在《铜川日报》和市局网站公开曝光违法案件10起，有力震慑了违法违规行为，维护了国土资源管理良好秩序。2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作，违法用地面积和违法用矿宗数比例均在部、省严控范围以内。

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