耀州区推行社区“大党委”制

（陕西日报记者 刘喜顺 通讯员 白益军）为进一步提升城市党建区域化、组织设置网格化、服务群众精细化水平，加强城市党建工作。近日，耀州区出台《关于在全区推行社区“大党委”制的实施意见（试行）》，在9个社区推行“大党委”制，建立健全区域化大党建格局。

该区探索推行社区“大党委”制，以区域化大党建理念为引领，突破社区党建“封闭单一”的传统模式，由社区党组织和辖区单位党组织以隶属关系、党员组织关系不变为前提，共同组建社区“大党委”，形成区域化党建工作的领导核心。通过统筹区域内各类党组织的组织优势、职能优势和人才优势，建立健全以社区“大党委”为基础的组织体系，协调解决社区建设与管理的重大问题，监督协调相关职能部门派驻社区的人员开展工作，为区域经济社会科学发展提供组织保障，有效破解了党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难、在职党员到居住地社区作用发挥难的“三个难题”。

将深化社区党建网格与“大党委”制融合推进，构建“社区大党委———网格大党支部———楼栋党小组———党员中心户”四级组织构架，推进基层组织进网格、资源配置进网格、管理服务进网格、党员活动进网格，使社区党建从单一型走向复合型，从垂直管理走向区域整合。以党建网格整合社区各类网格，摸清网格内的党组织、党员、普通居民以及服务对象的基本情况。在宣传栏、公共活动场所、各楼栋等张贴宣传材料，悬挂网格示意图，公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等基本信息，向每个住户发放网格责任人服务联系卡，以便更好地完成党建网格化管理工作任务，做到小事不出院落、大事不出社区。按照“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的要求，落实在职党员到居住地和工作地社区“双报到”制度，推行党员个人和集体相结合“双服务”模式，建立定向承诺和自选服务“双选择”机制，引导在职党员主动参加志愿服务群众活动。在社区“大党委”的架构下，建立社区党组织、网格党支部和楼栋党小组等建制性服务组织体系，以及社区居委会、网格管理员队伍、楼栋长等自治服务体系，开展党员群众自治管理服务。同时，建立社区工会、共青团、妇联、残联等群团组织以及各种公益性社会组织，并在社区党组织领导下，较好地组织群众参与、支持社区服务工作，积极构建全方位多角度的精细化服务体系。

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