新兴产业支撑 新型工业强市 韩城工业经济弯道超车启示录

本报记者刘李佳

“工业是我市实体经济的主体，是经济发展的主力军，是保持经济增长的主动力，也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场，因此必须坚定不移地贯彻好、落实好，要坚定不移地走新型工业化道路，建成辐射周边、引领区域发展的新型工业强市。”谈及工业，韩城副市长孙长虹语气突然变得分外坚定。

工业产值实现1000亿元，完成工业投资180亿元，这是韩城市今年的工业经济发展目标。随着上半年结束，韩城工业经济总体呈现增势平稳、效益好转、投资强劲态势，规上工业实现总产值400.4亿元，同比增长30.5%；工业固定资产投资完成43.49亿元，同比增长19.4%。

广布局深架构新转变大跨越

新型工业化道路风景如画

围绕年度目标的实现，从要素集聚、产业招商、产业培育、优化服务等方面实施一系列政策措施。韩城，在取得令人欣羡的数字背后，有着不容忽视的努力与付出。

开展“双百双千”活动，专人包联企业，跟踪服务，宣传和落实稳增长政策，当好“保姆”；开展工业突破发展“百日攻坚”活动，在短时间内集中精力，围绕打赢稳增长、提质增效、扩投资、要素保障、项目招引五大战役，全力加快36个重点工业项目建设，破解发展难题；开展市级领导包抓重点企业和重大项目活动，加强入企调研，帮助企业梳理问题，制定解决方案，统筹协调，重点解决产能释放、项目落地建设中的热点难点问题。同时将工作成效纳入部门季度点评与“三项机制”考核激励挂钩，建立工业稳增长促投资工作长效机制，确保各项工作有目标、有进展、有落实、有突破。

“计划单列以来，我市上下高度重视工业的发展，始终将工业突破发展放在突出位置，多项举措落地实施，真心实意服务企业，下大力气突破瓶颈。在广大企业抵御市场下行压力，应对融资难、销售不畅等问题时，运用富有‘含金量’的支持，提振企业信心，传递政府关心，引起良好反响，助力企业克服困难，提质增效。”孙长虹称。

作为工业基础颇具优势的市县之一，韩城的辉煌众所周知，韩城的转型有目共睹。从遍地煤灰无处落脚到魅力城市绿意盎然，从工业尾渣堆积如山到变废为宝循环利用，从能源工业一极独大到板块驱动新兴引领，一路坎坷，一路荆棘，慎思明辨笃行。

辐射周边、引领区域发展的新型工业强市，为淬炼自身日益强大的工业经济基因，再次着眼长远，强势架构。围绕“五大千亿产业集群”和“十大百亿企业集团”建设，加速传统工业改造升级，加快新兴产业发展壮大，强化优势产业支撑。

重点实施龙钢100万吨带钢、天津友发300万吨钢管、伟力远大PC、禹萧钢构等项目，加快构建千亿钢铁产业集群；重点实施腾龙陶瓷二期、百事臣环保瓷画、紫砂文化产业园项目，年内形成1亿平方米陶瓷产能，努力打造“西部陶都”；重点实施黑猫焦化转型示范、10万吨聚甲氧基二甲醚、16万吨环己酮项目建设，全力建设千亿新材料产业集群。重点实施沃特玛新能源电池、2万辆电动重卡、新能源电动汽车产业园等项目建设，着力打造新能源汽车产业集群；重点实施1亿瓶洗眼水、1500万袋微量元素泥等项目，构建制造、医疗、养老、服务全产业链，倾力打造“健康之城，养生之都”；复制“一院一所”模式，重点实施秦天相变材料、清华大学陶瓷空心微珠、高纯氧化铝蓝宝石、哈工大焊接等新材料项目，加快形成产学研一体发展集聚区。

促转型强管理走出去迎进来

新兴产业集群勃发生机

坚持传统产业与新兴产业一齐抓，构建“板块驱动、两翼支撑”的现代工业新格局，按照“园区化承载、集群化发展”的思路，韩城以培育“五大千亿产业”为指导，全力突破工业发展，着力构筑园区承载新高地。

坚持“政府重资产，企业轻资产”模式，快速推进经开区、高新区能源岛、变电站、输气管网等基础设施及孵化器、标准厂房建设，让企业轻松入驻、快速实现产能。加快产业招商，积极培育新动能，用招商引资整合资源要素，带动产业转型升级，成立招商专家咨询委员会，用政策洼地和服务高地，吸引世界500强和行业100强企业投资兴业。坚持创新驱动，激发产业发展新活力，加强煤化工、陶瓷、新能源汽车、铸造等研究院建设，积极吸进高层次产业人才，坚持聘请产业领军人物担任园区管委会主任。实施工业企业降成本计划，重点推进钢铁、煤化工等传统产业转型升级。

引进人才，引进专家，引进行业领头人，做好研发，支持产业发展，是韩城在新兴产业上的重要举措。伟力远大建筑工业有限公司，便有着自己的实验室，充分吸纳美国、日本、德国、新加坡等国家的先进理念与技术，建立健全自主建筑工业化研发体系、制造体系、施工体系、材料体系与产品体系，技术专利近300项。作为装配式建筑产业基地，伟力远大产、学、研一体，用完善的质量管控体系，进行国际先进水平的智能化标准生产，建造技术领先世界。

腾龙陶瓷有限公司，是韩城市千亿新型环保陶瓷产业基地的样板标杆企业，集研发、生产、销售为一体，年产3000万平方米高档抛晶、抛釉砖系列建筑陶瓷产品，产值可达7亿元，增加800人的就业岗位，通过发展循环经济，对韩城当地煤矸石、粉煤灰、铁矿尾渣等固体废弃物提纯，变废为宝，作为建筑陶瓷胚体的重要原材料，打造韩城“西部陶都”靓丽名片，降低成本，保护环境。“公司与国内外3000余家经销商建立合作，目前，紧抓国家建设一带一路战略机遇，正在大力扩展哈萨克斯坦经销网络，产品专列即将驶进中亚及俄罗斯市场。”企业经理郭腾说。

在工业经济加快发展的浪潮中，加快推进资产重组，拓展企业生存空间，陕西龙门钢铁有限责任公司也甩开了分秒必争，加快产品结构调整，推动企业转型发展的步伐。“借韩城打造千亿产业集群的战略举措，企业引进两项机制加强管理，一是项目经理负责制，从项目建设、生产组织、市场推广、一站式负责到底；二是产品线经理负责制，建立从新品研发、生产组织，到市场推广全流程、全产品寿命周期的管理机制和体制。同时，积极推动下游用钢企业的引进合作，积极落实固废、富余蒸汽、煤气等综合利用项目，推动企业转型发展。并着力为公司的转型发展锻造和储备人才队伍，确保事业后继有人。”企业管理人员王建武介绍。

“落实工业稳增长促投资（政策措施）是推动地方经济实现加快发展、追赶超越的重要抓手，我们将进一步解放思想，在五大千亿产业园区推行‘政府信任放权，企业家当家作主’的举措，由企业家担任管委会主任角色，负责园区招商、项目建设等各项工作，党工委书记做好辅助服务，各司其职，专业人才干专业事，为产业创新发展集聚智力。”孙长虹说。

高举工业转型升级突破发展的大旗，以补短板引领供给侧结构性改革，以稳传统、抓新兴为突破口，加快新旧动能的转换，实现工业转型升级，韩城工业经济，在驶入“加快发展、追赶超越”快车道的进程中，它可圈可点的表现，对渭南各县域工业发展，无疑深具启示意义。

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