深入推进打传工作 营造良好投资和人居环境

去年以来，西安高新区紧紧围绕全市打击传销规范直销工作要点，以“打造最佳的市场秩序和放心的消费环境”为目标，始终将扫黑除恶专项斗争贯穿于全年打击传销规范直销工作中。持续开展打传宣传教育、传销综合治理、直销企业规范管理和创建“无传销城市”等一系列打击传销专项整治行动，为优化营商环境，维护市场秩序营造了良好的社会氛围。

为进一步加大打击整治传销工作的宣传力度，提高广大群众识别、防范传销的意识和能力，日前，记者就高新区打传工作的相关举措、成效、安排部署等，对高新区打传办主任、工商高新分局副局长刘林进行专访。

记者：众所周知，参与传销害人害己，打击传销利国利民。近年来，打传工作逐渐成为政府重点工作之一。那么，打击传销对于推动高新区经济社会发展有何重要意义？

刘林：传销违法行为不仅对社会和谐稳定及政府威信造成严峻的挑战，而且给社会治安和正常的市场经济秩序带来极大的危害。

打击整治传销工作是高新区深入开展扫黑除恶专项斗争、持续优化营商环境的重要政治任务，也是提升政府执法监管效能的有效措施。加大传销打击力度，对切实维护群众切身利益和社会和谐和稳定，构建社会诚信体系，创新社会管理、净化市场秩序，优化营商环境，实现经济高质量发展有着积极的推动作用。

记者：严厉打击传销活动，事关经济高质量发展和社会大局稳定。针对传销违法行为，高新区有哪些打击整治措施？

刘林：为了确保打传工作取得更大实效，高新区不断强化“打、防、控、管”治理体系，进一步完善源头综合治理管控及防范固守长效制度建设，坚持刑事打击和行政处罚并重，严厉查处对社会影响较大、群众反映强烈的传销大案要案，维护市场秩序和社会和谐稳定，让传销在高新区无生存土壤，无藏身之处。

高新区打传办不断细化工作措施，建立联席会议机制，不断强化打击传销维稳工作中的扫黑除恶治乱力度，坚持“党政主导、属地主体、部门协同、打防结合、综合治理”总原则和“高新区打传办搭台，各街（乡镇）办唱主角，社区（村委会）、物业配合，各职能部门参与指导”的总布局，积极协调各成员单位持续开展打击社会层面的涉传行为，做到不走过场，不留死角。推进打击传销维稳工作的执法协作和源头治理，实现联合打击传销维稳机制的平稳运行。同时，进一步强化舆论引导，通过设置宣传栏、播放宣传片、发放打传资料、开展打传知识普及活动等加强打传宣传。发动群众提高思想认识，积极举报和抵制传销行为，使打击防范传销基础更加夯实。

记者：高新区始终坚持对传销违法行为保持高压态势，全力推动打传工作向纵深发展，去年以来，高新区取得了哪些实效？

刘林：说到成效，首先，在开展规范直销经营活动中，高新区对陕西三八妇乐科技有限公司西安分公司等7户直销企业在陕设立的分支机构、商业网点负责人进行了集中约谈，指导直销企业进行直销活动的自查自纠工作，并对直销企业专项执法行动进行了督导检查。其次，完成了涉嫌传销关联主体及加盟商户处置工作，通过核查，将“权健”、“无限极”“安然纳米”等关联企业及加盟商家30户，3户列入异常经营名录手续，2家保健品公司负责人被行政约谈，另有1处会销窝点被捣毁。此外，在打击传销宣传方面，高新区打传办先后与丈八街道办、枫林绿洲社区服务中心、秦农银行等单位在枫林绿洲社区联合开展了“扫黑除恶专项斗争——保持打击传销高压态势、规范直销市场秩序和依法严厉打击‘套路贷’犯罪专项行动大型宣传进社区”活动，共接待群众咨询300余人次，发放《直销管理条例》和《禁止传销条例》的相关打击传销宣传资料1000余份。

去年，高新区联合公安高新分局经侦大队等部门开展了打击整治传销“2019-利剑行动”、打击传销“2019—雷霆行动”、涉传窝点摸排工作和打击传销专项执法行动。检查保健品经营户58户次、医药经营企业7户和其他行业经营户223户，指导纠正规范经营行为6次，暂扣涉案资料10余件，就地封存涉嫌“三无”保健品5箱300余（盒）袋，核查涉传窝点3家，摸排人员100余人。有力铲除了聚集式传销的滋生土壤，为高新区和西安市创建“无传销城市”目标贡献力量。

在对本地区传销行为的清理排查中，目前已开展排查活动76次，联合清查活动89次，排查社区108个，做到逐街道、逐社区（村）、逐门逐户，不走过场，不留死角。

记者：打击传销，任重道远。面对依然严峻的打传形势，接下来，高新区在完善打传机制、突出打传重点、强化宣传引导等方面有哪些安排部署？

刘林：2020年已经过半，今年下半年，高新区将结合高新区实际情况，织密打击和防控传销的“天罗地网”，为高新区优化营商环境和经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

明确目标责任，建立完善区级打击传销责任机制。加强打击传销防控固守体系建设，提升基层基础源头综治管控能力。把打击传销工作纳入高新区营商环境日常工作考核的重要内容，进一步增强各职能部门指导条线工作业务的指导能力。层层分解目标任务，细化量化考核指标，建立起一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

突出工作重点，推进执法行动深入开展。持续加强与辖区工商部门、公安机关的协调沟通，持续加大对本地区传销行为的清理排查、宣传引导和打击整治力度，不断推进打击整治传销专项执法行动有序开展。

强化宣传引导，努力营造打击传销氛围。高新区将把打击传销宣传与“扫黑除恶”专项斗争宣传主题相结合，以社区、校园、网络等为主阵地，深入开展打击传销宣传教育五进活动，采取宣传展板、宣传栏、播放宣传片、设置咨询台等多种形式，抓好在校学生、退转军人、下岗失业人员、农民工等重点群体的宣传教育。激发群众参与打击传销的积极性，最大限度排除各种隐患和不安定因素，为高新区实现高质量发展营造良好的投资和人居环境。

（ 高新融媒记者 杨坤 ）

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