私房菜藏身居民楼 公款吃喝多

记者调查总结出几大标准：第一，一般街边摊档寻不到，无招牌，大多“躲”在住宅里；第二，必须提前预约订座；第三，无菜单，多是家传手艺；第四，各家有各自的特色。那么这些私房菜能否注册？无手续的私房菜一年逃了多少税？私房菜有否达到环境评估的标准？居民楼里的私房菜有哪些消防隐患？带着这些问题，记者分别给西安市工商行政管理局、陕西省地税局、西安市食品药品监督管理局、西安市公安局消防支队、西安市物价局等部门打电话进行采访，其中两家部门给出了正面回应，而其他部门或电话无人接听或表示不便回答。

公款吃喝向私房菜馆转移？

从事餐饮行业多年的王先生曾对西安市的私房菜馆做过详细的调查，据他介绍，2008年起西安市私房菜兴起，最火的时候高达几千家，东南西北到处都是。“私房菜市场鱼龙混杂，相当乱，不懂的也弄，想的比较简单，做上几个月就不弄了，坚持不下去了。这两年，由于经营不善、顾客源少等诸多原因，很多私房菜馆都关门了。”王先生表示，目前西安市中等档次私房菜馆超过五百家，人均消费50至60元不等。高档次的属于少数几家，人均消费四五百。在王先生看来，很多私房菜老板也想通过正规程序办营业执照，但是无奈没有相关的政策依据。“当然，不能不承认居民楼里面的私房菜馆存在很多隐患，卫生排烟，消防配套等都是需要解决的问题。”

同样是经营餐馆的李先生表示，消费者去私房菜馆吃饭，其实就是一种猎奇心理，觉得很新鲜很有意思。“现在社会上的人都追求一种心理享受，去私房菜馆吃的不是饭是感觉。不过，消费者吃得多了，自然就没有新鲜感了。因为今年私房菜的行情也走下坡路。”李先生表示，目前西安市开私房菜馆的老板能经营下去的大概分为三类，一类是有手艺的退休厨师，第二类是有众多人脉关系的人，第三类就是从事餐饮的业内人。“在‘厉行节约’规定出台后，今年起公款吃喝的现象的确少了许多，但这并不能说明公款吃喝现象没有了。有些私房菜馆跟官员们有着诸多的关系。现在一些单位的领导大饭店不敢去，喜欢去位置隐蔽的私房菜馆，这样不容易被发现。”李先生说：“如果私房菜馆继续这样乱下去，很容易成为公款吃喝的避风港。”

为验证姜先生的说法，记者近日暗访了部分私房菜馆。一家私房菜馆的女主人说：“现在都在提倡节约，许多单位年前吓得都不敢聚餐。我们这里隐蔽，不怕别人看到，所以来我们这里的人越来越多了。”问及客人都是哪些人时，大部分店主以要为客人保密为由不愿回答。

私房菜泛滥，无法管？

西安市工商行政管理局注册分局张旭局长介绍，目前定义的在住宅楼内开办私家菜馆的，西安市是没有一家注册登记的。他表示，如果经营业主想要办理注册，需首先到西安市食品药品监督管理局办理餐饮服务许可证，并提交其它相关资料。“从政策上讲，如果手续齐全，登记部门是可以予以登记的。”据记者查阅，我国的《物权法》规定民宅内禁止经商。因此，管理部门不会给任何居民楼里的私房菜馆发放牌照。

西安市物价局工作人员告诉记者，目前对于餐饮行业的菜品价格，都是根据市场价而定，政府没有一定的指导价。该工作人员表示，如果市民在私房菜馆就餐时，遇到价格偏高问题，可拨打12358热线投诉。

2010年9月9日，西安市食品药品监督管理局和市环境保护局联合下发通知，明确要求，不得将居民住宅楼中的住宅用作产生油烟污染的饮食服务业经营场所。如果开办餐馆的话，必须前往西安市各环保分、县局进行环保审查。未能通过环保关的，各级食品药品监督管理部门在受理餐饮服务许可申请时，将不予办理餐饮服务许可证，这意味着餐馆将不得开办。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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