【汉中】石堰坪村脱贫记

本报通讯员 姚远

3月15日上午，从汉中驱车一路向北沿城石公路行驶，氵胥水河径流曲折，林间重峦叠嶂，沟深谷狭中不知不觉间就来到了石堰坪村。

该村辖10个村民小组364户1093人，贫困户158户493人。总面积56平方公里，林地面积7.6万亩，耕地面积1684亩，九分山水一分田，基础设施薄弱，半数农民都在贫困线以下。

2014年6月，时任市长的王建军同志包抓了这个村的扶贫工作。

强基础 产业发展有门路

产业怎么兴、新居怎么建、人往哪儿搬、钱从哪里来？通过多次深入走访和调研，王建军开出了脱贫良方，即“摸底算账到人户、三年规划到年头、重点项目保收入、大户园区上规模、良种良法提效益、参观培训开眼界、小额贷款到项目、基础设施国家助、移民搬迁相结合、部门帮扶人常驻”的发展思路，责任单位市财政局逐层分解落实帮扶任务。

石堰坪村整合财政惠农项目资金，扶持成立了中药材种植、苗木花卉、生猪养殖3个合作社。其中，农民互助资金合作社吸纳了60户，每户500元作为股金，用5户联保方式，解决农户短期急需周转资金难题。目前，已经发放款项21万元，撬动效果明显，该村逐渐形成了以元胡、猪苓为代表的中药材种植，以七叶树、樱花、石楠为代表的花卉苗木种植，以及牛、羊、猪、土鸡为代表的家庭特色养殖产业群。

“市委王书记经常来我们村上，这里的老百姓都认识他，每次一来，我们就提很多要求，王书记从来不打折扣，都会尽快落实兑现。”提及这些年王建军对村上的帮扶，村支书陈义华难掩感激之情，“我们这个村，不论是从农民家庭收入，还是基础设施建设，村容村貌环境整治，人员素质等各个方面，都发生了翻天覆地的变化。”

湑水河畔，公路边上，村委会对面，徽派建筑风格、三栋两层62户异地移民搬迁集中安置点，与之配套建设的1300平方米文化健身广场、乡村大舞台广场令人惊羡。以“中国梦我的梦”为主题，宣传以“国是家，孝当先，勤为本”为内容的文化墙让人心情舒畅，深受教育。

生活在窑子沟里的72户263位农民，祖祖辈辈被一条4.6公里长的崎岖泥水山路阻隔，生产生活、产业发展都因为路受到阻碍。

随着脱贫攻坚力度加大，去年6月，市财政局整合资金，打通了全长4.6公里、宽4.5米的水泥路。行进在这条路上，只见路面宽阔整洁，行洪沟渠配套完善，栽植在路边的梅花、紫薇、石楠、棕树与山水林木相得益彰。据统计，栽植各类经济实用和观赏类花木9000多株，沿线拆除破败设施900多平方米，村容村貌得到很大改观。

随行的群众说，路修通了之后，这里产业发展增速很快，开着汽车来游玩、来买山货的人多了。砂石材料运上山来，老百姓房子建得也多了。原来想下山去移民安置点的人，现在也不愿意去了。这条路，也为以后发展乡村旅游打好了基础。

抓示范 能人带动出效益

家住窑子沟半山腰的赖祥牛是王建军的包扶户，以前全家五口挤在三间土坯房里蜗居了30多年，日子过得紧巴巴的。

原来交通不便，赖祥牛只能小打小闹，从事些养猪养牛养鸡和中药材种植的小买卖。自从路通了之后，他的种养规模不断扩大，还买了两辆农用车搞起了运输，多种经营齐抓，生活发生巨变。

走进赖祥牛家里，宽敞的院场，新盖的两层楼房，楼房两端的圈舍和栅栏里，猪在嗷嗷叫，鸡在悠闲地啄食，院场停放着摩托车、三轮车，年收入超过10万元。这些变化，连他自己都没想到。

如今的赖祥牛，成了创业明星，成了致富能人，有时还要拿钱雇请别人干活。我们见到他的时候，他难掩兴奋和激动。“路通了，儿子在外面搞运输，尽管每天起早贪黑很辛苦，但是，这样的日子过得有滋有味。”赖祥牛说。

年轻小伙张亮也是王建军的帮扶户。第一书记、市财政局干部谭颢介绍说，张亮年轻，人勤快，发展思路清晰，是政府分散安置的对象。我们来到张亮家里的时候，他正在公路边的原址上修房，目前三间两层主体基本完工。

“有一次，市委王书记来到我家里，我提出准备建个烘房熏腊肉卖的想法，王书记当即表示肯定。”张亮告诉我们，他们这里搞养殖的人多，肉质好，他想注册个商标，就地取材把猪肉熏制加工，通过真空包装之后进行外销。临别时，笔者与他作了个约定，就是在今年的冬季，能够见到张亮的熏制腊肉，笔者也给帮忙推销。

王建军包扶户唐小东，家里5口人，唐小东因外出务工，没见到本人。但是他家与亲戚联建的一排三层楼房，气宇轩昂，环境干净整洁，室内装修考究，不逊于城里的别墅。

傍晚时分，我们赶到市财政局局长王世强的包扶户林通祥家里，老林最近也去外地打工了。

“发家致富还得要靠自己。”老林的女婿宋素军见到我们快人快语。他说，刚刚建起的新房花了15万元，还向亲戚借债5万多元。他打算今年再搞些种养殖业，留给家里人照顾，自己腾出手来，准备到成都去务工，“尽快把债还上”是今年小宋最大的心愿。

再谋划 发展致富后劲足

按照去年人均纯收入脱贫标准，石堰坪村人均纯收入达到8250元，贫困户由158户493人下降到14户23人（含五保户4户4人），贫困发生率为2.1%，整村顺利脱贫摘帽。

令人欣慰的数据背后，脱贫攻坚的考题远未完结。脱贫攻坚根本之策是解决“怎么扶、扶长远”，即使现在脱贫摘帽了，“断奶”之后，脱贫成果怎样巩固？这是各级干部思考最多的问题。

笔者从市财政局印发的《石堰坪村扶贫成效巩固提升规划》中看到，从基础设施、主导产业、村容村貌、素质提升四大类别、在19个具体项目中实现巩固提升。

当前，最为棘手的还是交通问题，规划表首页前两个项目，都跟路有关。

把位于九组鸡冠岩柑橘园的道路拓宽，可以解决寇家嘴120亩柑橘种植和销售难题，实现年产值80万元，同时可以拉动农家乐、呼吸体验营的人气。

再就是把位于十组柑橘园的路面硬化，可以解决老曹庄22户群众500亩柑橘运输问题，实现年产值400万元，并为后期的观光采摘乡村旅游打下基础。

目前，两条道路的建设已经提上了议事日程。

芳草鲜美、落英缤纷；土地平旷、阡陌交通；屋舍俨然、鸡犬相闻……既有现代文明、又具田园风光的石堰坪新村将展现在我们面前。

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