西安市印发五个工作方案和二十一个行动方案 全方位优化提升营商环境(2)

保 障

成立加强和改善营商环境工作领导小组

以强有力的倒逼机制扎实推动工作落实

成立西安市加强和改善营商环境工作领导小组，下设18个专项组和4个功能组（包括办公室，简称市营商办）。市营商办设在市政府办公厅，与市行政效能革命领导小组办公室合并办公，承担全市加强和改善营商环境工作的统筹谋划、组织实施、协调指导、督查考核等职能。

同时，市委、市政府明确的加强和改善营商环境各项具体工作任务，要逐项落实责任，确保按照时间节点有序组织实施，5月份起，按月上报工作进展。并建立工作倒逼机制，市委督查室、市政府督查室按照《西安市加强和改善营商环境专项督查工作方案》，开展营商环境专项督查，发现问题及时移交相关单位落实整改，重大问题移交市监委进行追责问责。市统计局负责每半年对营商环境工作进行评估。市营商办牵头对营商环境工作进行季度考核、年度总评，对于考核连续排名靠后、工作滞后的单位和责任人，依据《西安市损害营商环境问责办法》进行问责，以强有力的倒逼机制，扎实推动工作落实。

服务企业便捷高效

21个行动方案中，涉及简化便捷企业办事流程的多达11个。从企业开办和注销程序到企业用水、电行、用气、用暖、办理不动产登记等，全方位为企业提供便捷高效服务。

打破印章刻制行业垄断

《西安市简化企业开办和注销程序行动方案》明确，我市将打破印章刻制行业垄断。2018年6月底前，将具有公章刻制业特种行业许可证的企业全部纳入公安印章管理系统，完善公章刻制即时自动备案机制，新开办企业凭营业执照即可选择全市范围内任何一家合法的刻制企业现场刻制印章。从2019年1月开始，通过政府购买服务的方式，为新开办企业免费提供刻制公章服务。

持续推进登记注册便利化。申请人通过“西安市网上数字工商”微信公众号、支付宝“西安工商”客户端、西安红盾信息网、银行网点代办、自助办照机、工商移动服务车等，即时完成企业登记注册程序，实现涵盖所有企业登记业务类型的网上办理，企业登记“零见面、无纸化”办理。

全面推行企业简易注销登记改革。在坚持“便捷高效、公开透明、控制风险”的基础上，对未开业企业和无债权债务企业实行简易注销登记程序，进一步优化、简化简易注销登记流程。

企业投资项目施工许可审批时间缩短至50个工作日

《西安市简化企业投资项目施工许可证办理程序行动方案》明确，加快推进企业投资项目开工前审批，将企业投资项目从立项（取得土地）开始到办结施工许可的审批时间，各区县达到60个工作日、各开发区达到50个工作日内办结的目标。

凡没有法律法规规章以上依据的事项或前置审批条件一律取消；一些不合理的“搭车”事项一律取消；能够通过征求相关部门意见或加强事中事后监管解决的事项一律不再要求报建单位跑审批。

本文原载于兵马俑在线（www.wmxa.cn），转载请保留本链接，敬谢！

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