西安市印发五个工作方案和二十一个行动方案全方位优化提升营商环境(5)

2018-05-11 09:14　　西安日报　　字号：T|T

为全市经济持续健康发展“加速”

依法严查以次充好伪造等产品

《西安市严厉打击制假售假行为“质检利剑”行动方案》提出，将围绕消费者反映强烈的日用消费品，以儿童用品、纺织服装、家用电器、家具家装产品、食品相关产品等消费品，智能家居等新兴消费品，以及智能马桶盖、取暖器等产品为重点，配合消费品安全标准“筑篱”专项行动，依法严查生产不符合国家强制性标准或不明示标准产品、以次充好、以不合格产品冒充合格产品、伪造或者冒用他人厂名厂址等违法行为。

对破坏营商环境犯罪“零容忍”

《西安市严厉打击破坏营商环境违法犯罪行动方案》要求，2018年，强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件发案数较2017年下降50%。2020年基本实现强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪案件零发案。

我市将坚持对破坏营商环境犯罪“零容忍”，持续打击“一队四霸”特别是“村霸”“沙霸”，落实快处、快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判“七快”联动工作机制，快侦快破，顶格处理，确保重点建设项目顺利进行；对行动期间涉及建设项目及经营企业的涉黑恶线索进行收集、汇总、核查和研判，属于涉黑恶犯罪团伙案件，采取挂牌督办、异地用警等方式进行打击；属于黑社会性质组织犯罪案件，上报市局领导，组织专案力量实施打击。

三年内每年改造提升餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户

《西安市深化市场秩序整治行动方案》明确，以“零容忍”的态度，对强买强卖、强揽工程、欺行霸市等违法犯罪活动发生一起、打击一起，并对“保护伞”及幕后主使者依法严惩。建立商品生产、流通、销售全链条监管机制，完善重点产品追溯制度。严厉查处销售“三无产品”等违法行为。

实施“明厨亮灶”工程。组织开展“明厨亮灶”质量提升行动，2018年至2020年，每年改造提升餐饮服务单位“明厨亮灶”6000户（已改造提升5924户），持续发挥公众对餐饮安全的监督作用。2018年12月底前，落实建设领域建筑工人实名制管理；2019年底前建立工程建设领域诚信激励与失信惩戒机制。2018年底前着手搭建我市房地产开发项目监管及市场主体信用管理系统平台；2019年建立多部门参与房地产经纪机构和从业人员动态监管服务平台；2020年建立严重失信经纪机构和从业人员市场“禁入”机制。

依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施

《西安市加强和改善营商环境司法服务保障行动方案》明确，全面贯彻平等保护不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体的工作要求，坚持各类市场主体法律地位平等、权利保护平等和发展机会平等的原则，依法化解各类矛盾纠纷，营造依法保护企业家合法权益的法治环境，增强各类企业家的财富安全感，推动形成平等有序、充满活力的法治化营商环境。

依法慎用强制措施和查封、扣押、冻结措施，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。设立涉重点企业建设及重大招商引资项目建设案件立案绿色通道，开通网上预约立案系统，简便立案手续，缩短立案期间。

力争到2020年发放企业稳岗补贴10亿元左右

《西安市失业保险援企稳岗护航行动方案》提出，力争到2020年，全市符合条件的企业稳岗政策知晓率达到90%以上，参与稳岗政策宣传活动的企业达到1000家以上，失业保险参保扩面人数2万人以上，发放企业稳岗补贴10亿元左右，企业申领稳岗补贴实现“零跑腿”，参保职工技能提升培训“免费学”，企业用工和个人求职“网上办”，企业稳岗补贴政策“精准送”。

建立裁员应急响应机制，将失业动态监测样本企业扩大到500家，与第三方服务机构合作，建立“企业富余人员分流安置精准对接服务平台”，加强失业动态监测数据分析研究，落实企业裁员备案制度，完善领取失业金人员登记制度，整合政府和社会招聘资源，形成 “数据预警、技能培训、分流安置”的企业裁员应急响应机制。

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