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互助资金成为耀州区脱贫攻坚的坚硬磐石

2017-09-29 08:36  兵马俑在线  字号:T|T

(记者 盛四喜 通讯员 王存民)耀州区自2009年组织开展实施村级互助资金发展项目以来,截止目前,全区共有村级扶贫互助资金协会63个,实现了全区58个贫困村全覆盖。互助资金协会入会会员4304户,会员入会率占全村总户数46%,其中贫困户2237户,贫困户入会率100%。协会总资金达2136.84万元,其中财政扶持资金2086万元,会员交纳会费50.84万元。会员累计借款4503万元,借款户1323户,借款率31%,有效带动了贫困群众发展种植业、养殖业。

近年来,耀州区坚持“民有、民用、民管、民受益”的原则,坚持以扶贫互助资金协会章程为准则,以增加贫困群众增收为核心,以服务好群众为理念,严格操作,稳步推进,力争使互助资金协会的帮扶达到预期效果。目前,所有成立的协会达到了“五有”要求,基本实现了管理规范、运行有序。为规范耀州区互助资金管理,发挥资金效益,按照资金安全、高效利用、到期归还、有偿使用的原则,进一步明确该区、镇、村三级共同监督管理的职责,优化扶贫资金使用环境。互助资金管理办公室对全区各互助协会进行全面抽查检查,并联合区财政局对扶贫资金进行延伸检查,重点检查协会工作程序是否规范、会计账务是否规范、各项资料是否完整,对检查情况,下发《通报》和《督办单》,督促整改落实。第二季度,结合问题整改,组织镇、街道审计站或请第三方机构,对各协会进行集中审计。确保互助资金协会规范管理,健康运行,力争在脱贫攻坚中发挥较大作用。

通过多年的努力,耀州区63个互助资金协会财政专项扶贫资金本金共2086万元,其中2017年前互助资金协会48个,每个互助协会金30—55万元不等,先后共注入资金1566万元,2017年耀州区新成立互助资金协会15个,注入资金520万元。扶贫资金通过村级互助资金协会这个平台,实现了周转使用和滚动发展,创新了财政扶贫资金使用方式,有效地调动了扶持对象发展生产、劳动致富的积极性。互助资金进一步缓解了贫困户发展生产资金短缺难题。扶贫互助资金协会不以盈利为目的,通过缴纳和配送互助金形式,积极引导农户尤其是贫困户入会,采用小额、低息、联保借款的形式,为入会农户发放生产性借款,极大地缓解了农户借款的难题,拓宽了农户生产资金来源渠道。同时,协会会员积极与农民专业合作社合作发展产业,全区共有325个农业专业合作社与5000余户贫困户建立联系,其中带动贫困户10户以上的有135个,20户以上的有65个,50户以上的有20个,互助资金协会会员参与率达到48%。

扶贫互助资金协会借款方便,手续简单,成本低,刺激了农户的发展热情,提高了自我发展意识,增添了活力,资金主要扶持对象贫困户,对贫困户免收入会费和占用费,帮助其发展苹果、中药材等常规性、风险小、见效快的产业项目,有效地激发贫困群众自我发展内生动力。今年新栽鲜干果14000亩,其中苹果6200亩,核桃、花椒等干杂果7800亩,地膜马铃薯2400亩,丹参等中药材1900亩,养殖胡羊3000只、鸡52000羽、生猪6200头、肉兔21000只,光伏发电600余亩,引导发展农家乐40余户,其中互助资金资助率达到43%,使产业发展在短期内取得了明显成效,提高了贫困农户的生产生活水平和自我发展能力。

耀州区扶贫互助资金协会不仅为农户搭建了致富平台,而且给农户架起了沟通的桥梁,村民之间相互建立担保、互保关系,相互解决困难,增进了理解,形成互助合作,相互信任,协同共进的和谐氛围,提高了诚信意识,项目村呈现互助互济、安居乐业的喜人局面,互助资金真正成为耀州区脱贫攻坚的坚硬磐石。

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